02黄永胜-深圳市国土空间数据治理与数据要素流通探索.pdf

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1、P1黄永胜深圳市规划和自然资源数据管理中心 部长2025年6月深圳市国土空间数据治理与数据要素流通探索P2目录目录1背景2主要工作3结语P3P3背景01P4背景形势数字中国数字中国“25222522”整体框架整体框架指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。提出到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局；数字中国建设取得重要进展；到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就；“2522”框架两大基础五位一体两大能力两个环境夯实数字基础设施和数据资源体系；推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深

2、度融合；强化数字技术创新体系和数字安全屏障能力；优化数字化发展国内国际两个环境；夯实数字中国建设基础打通数字基础设施大动脉；畅通数据资源大循环；1、构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构；2、推动公共数据汇聚利用，建设科技等重要领域国家数据资源库；3、释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度；4、开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制；算力算据2023年3月，国务院下发数字中国建设整体布局规划P5背景形势自然资源数智化转型“234”总体架构2套体系：全方位安全保障、完备有效制度标准规范。3大支撑：自然资源“一张网”、“一张图”、“一平台”4大场景：底线守护场景、

3、格局优化场景、绿色低碳场景、权益维护场景。2024年2月，自然资源部关于印发自然资源数字化治理能力提升总体方案的通知总体方案以构建美丽中国数字化国土空间治理体系为总体目标，锁定六方面主要任务，系统构建自然资源数字化治理体系：建设集约高效数字化基础设施；完善全域全周期数据要素体系；提高国土空间基础信息平台智能化水平；构建多维数字化应用场景；筑牢全方位安全体系；健全完善制度标准规范体系。聚焦“234”总体架构，全方位提升国土空间治理信息化水平和效能。P6背景形势2025年4月，自然资源部、国家林业和草原局印发“一张图”建设工作方案2025年4月，自然资源部、国家林业和草原局印发“一张图”建设工作方

4、案（以下简称方案），明确了“一张图”建设的时间表和路线图。“一张图”建设的工作目标，以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点建设内容，充分借鉴推广重庆、浙江等地经验做法，构建一张图、一套数、一个平台管理体系，建成统一的国土空间基础信息平台，形成统一空间底座、工作底图、1+N“多规合一”的“一张图”，升级重构应用场景，真正让规划活起来，把资源管起来，让大家用起来。P7背景形势数据作为深圳市规划和自然资源数智化转型的基础定位进一步明确深圳市规划和自然资源信息化“十四五”规划指出：以数据管理为核心，面向规划和自然资源业务融合发展，通过业务数字化转型，初步建立国土空间全要素、全领域、全周期数智化

5、治理新体系，提升社会服务和信息共享能力，将深圳打造成为全国规划和自然资源领域信息化智慧化水平最高、应用服务最优的城市。市规划和自然资源局 关于推进数智化转型和科技创新工作的意见指出：优质数据资源是数智化转型的基础，数据问题本质上是业务问题，高质量数据来源于业务的规范化、在线化。深圳市规划和自然资源局关于加快推进信息化建设的意见提出：建设规划和自然资源数据中心，夯实信息化建设数据基础：1、健全数据管理机制；2、加强数据集成融合；3、有序推进数据治理；4、推动城市大数据汇聚交换。P8P8主要工作02P9主要工作明确目标、路径把牢“进”口“管”上下功夫做好“出”口编制数据资源管理规划完善数据资源体系

6、强化自然资源数据资源管理推进数据高效共享开放与流通运营P102.1 编制数据资源管理规划明确目标、路径P11数据管理规划总体定位n 明确数据管理的战略愿景n 明确数据管理的总体目标n 全新构建规划和自然资源数据管理架构，提升数据管理的系统性、先进性、智能性、开放性n 明确未来规划和自然资源数据管理重点任务及实施路径战略规划架构规划 路径规划系统谋划新形势新要求下深圳规划和自然资源数据管理提升方向和路径P12工作思路丨方法论参考DCMM定义了数据管理能力的八个能力域，分为数据战略、数据治理、数据架构、数据应用、数据标准、数据安全、数据质量、数据生存周期。适用于组织和机构对数据管理能力成熟度进行评