银发经济背景下医养结合创新发展与人才培养-屠其雷（可外发）.pdf

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1、 二二、国际上典型国家的医养服务经验与启示国际上典型国家的医养服务经验与启示 三三、中国医养结合服务多元需求与政策发展中国医养结合服务多元需求与政策发展 四四、中国医养结合中国医养结合服务人才培养的创新发展服务人才培养的创新发展 一一、中国超大规模的老龄化与银发经济发展中国超大规模的老龄化与银发经济发展一一、中国超大规模的老龄化与银发经济发展中国超大规模的老龄化与银发经济发展3.1亿老年人（60岁以上），占比22%2.2亿老年人（65岁以上），占比15.6%70%以上老年人多病共存5000万失能失智老年人口1000万养老服务人员潜在需求“一人失能，全家失衡”+多元化多层次需求“人口老龄化是世界

2、性问题，对人类社会产生的影响是深刻持久的。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多最多，老龄化速度最快最快，应对人口老龄化任务最重最重。”“满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关百姓福祉，需要我们下大力气来应对。”01010202摘自习近平总书记在中共中央政治局第三十二次集体学习时讲话人民日报2016年5月29日我国应对人口老龄化任务最重银发经济是积极老龄化的实践欧洲对银发经济的认识50岁至欧盟各国退休年龄期间的劳动者65岁至75岁或80岁之间的活跃退休人员80岁及以上的老人日本日本：2022年，日本老龄化率28.7%，老龄化催生了以老年住

3、房为基础、以养老服务和康复辅具用品为核心、老龄金融、教育、娱乐等相配套的产业体系，银发经济市场规模约8000亿美元，预计到2025年将达到1.2万亿美元。欧盟欧盟：到2025年，欧盟的银发经济规模将达5.7万亿欧元，对整个经济的贡献总规模有望达到6.4万亿欧元，占欧盟GDP的32%，并将在住房、服务、老年用品等领域创造8800万个就业岗位，占欧盟就业总人数的38%。美国美国：2023亚马逊消费者报告显示，美国老年人占美国消费者购买力接近一半，网购需求不断上升。二二、国际上典型国家的医养服务经验与启示国际上典型国家的医养服务经验与启示目前，日本是世界上老龄化程度最高的国家，作为与中国相邻的国家，

4、日本与我国有着相近的文化背景，自上世纪60年代起经过半个多世纪的努力，已经形成了惠及全民相对较完善的养老体系，其经验值得我国借鉴根据老年人需求及所提供服务的不同，大致可分为三大类：一是健康型养老院，二是住宅型养老院，三是看护型养老院不 同 类 型 的 设 施 根 据 介 护度 相 应 配 备 不 同 数 量 的 人均 使 用 面 积、人 均 护 理 定员 数 和 按 相 应 比 例 配 备 医师、介 护 士 等 工 种 的 专 业工作人员，从申办、运营、管 理 等 每 个 环 节 都 有 系 统化、规范化的评估体系。服务体系建设规范化服务体系建设规范化新的介护保险法增加了“介护预防”的内容，日

5、本的医养结合服务体系开始向“老化预防”转型，老化预防和老年康复运动在日本全国范围内开展和普及服务内容的多样化服务内容的多样化日本的介护保险制度以社会互助为前提，以跨代抚养为基础，通过社会保险方式，理顺了给付与负担的关系，让所有社会保险参加者共同承担风险，从而实现减轻政府负担、促进国民养老自立的目的“年金年金医疗医疗介护介护”日本介护体系的特征日本介护体系的特征完善的法律和评估体系完善的法律和评估体系通过法律文件切实维护老年人权益，为老年人养老服务提供全方位法律支持。严格的监管制度和体制，如专门负责评估、监督和管理养老服务机构的组织，确保服务机构能够根据老年人的需求提供相应的服务“按需养老按需养

6、老，按需护理按需护理”1516区域综合照护体系区域综合照护体系尽可能让老年人在自己熟悉的区域中安享晚年生活，构建集居住、医疗、介护、预防、生活支援为一体的综合照护体系。英 国 整 合 照 护 特 点英 国 整 合 照 护 特 点 特色1423“智能化生命网络线智能化生命网络线”紧急呼救中心，智能穿戴设备与服务社区老年公寓。“非住院化非住院化”回归正常生活自己家在自己熟悉的环境“社会支持网络社会支持网络”社会效应“契约制契约制”政府与社会共同承担养老责任-契约制项目管理政策与实践一致性国家标准与第三方监督监督的独立性个性化照护个性化照护的服务体系全社会参与功能的全方位性严格的监督体系有效整合资源