三个皮匠报告：2025年新质生产力重点政策汇编（第一版）（460页）.pdf

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1、汇编说明自 2023 年 9 月习近平总书记在黑龙江调研首次强调“新质生产力”、12 月中央经济工作会议上提出“发展新质生产力”以来，社会各界对“新质生产力”一词的关注度不断升高，尤其是 2024 年，“新质生产力”首次被写入政府工作报告，更是将“新质身生产力”推向社会广大面，成为当年热点词汇。期间，有关“新质生生产力”的理论内涵不断丰富。2024 年 1 月，二十届中央政治局第十一次集体学习的通稿给出了完整定义，提出“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。同时，战略性新兴产业与未来产业也被认定为培育

2、发展新质生产力的主要阵地产业。目前，新质生产力概念已扩充至林业、农业、制造业等产业，发展新质生产力产业与建设新质生产力培育土壤的产业已成为时代发展的必要潮流。为帮助社会各界人士全面了解与掌握新质生产力相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于新质生产力政策内容丰富，涉及的业务和行业非常广，梳理和汇编过程中难免存在疏漏，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目 录1 国家政策国家政策.1.1 国务院.1.1.1 关于健全资源环境

3、要素市场化配置体系的意见（2025.05.14 实施）.1.1.2 加快建设农业强国规划（20242035 年）（2025.04.07 实施）1.1.3 关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见（2025.01.02 实施）.1.1.4 关于完善市场准入制度的意见（2024.08.01 实施）.1.1.5 关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定（2024.07.18实施）.1.2 国家互联网信息办公室.1.2.1 促进和规范数据跨境流动规定（2024.03.22 实施）.1.3 国家发展改革委.1.3.1 促进国家级新区高质量建设行动计划（2024.03.15 实施）.1.4 国家知识

4、产权局.1.4.1 知识产权保护体系建设工程实施方案（2024.04.22 实施）.1.5 商务部.1.5.1 中国进出口商品交易会联营参展管理办法（2024.10.15 实施）1.6 国家金融监督管理总局.1.6.1 关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知（2025.03.05 实施）.1.6.2 关于扩大金融资产投资公司股权投资试点范围的通知（2024.09.24实施）.1.7 工业和信息化部.1.7.1标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（20252027 年）（2024.12.13 实施）.1.7.2新材料中试平台建设指南（20242027 年）（2024.09.16 实施

5、）.1.7.3通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030 年）（2024.03.27 实施）.1.7.4 关于推动未来产业创新发展的实施意见（2024.01.18 实施）.1.8 国家互联网信息办公室.1.8.1 终端设备直连卫星服务管理规定（2025.06.01 实施）.1.9 国家数据局.1.9.1 解读数字中国建设 2025 年行动方案（2025.05 实施）2 湖南省湖南省.2.1 省级政策.2.1 解读支持省属监管企业科技创新和发展战略性新兴产业激励保障机制建设的实施意见（2023.12 实施）.2.2 长沙市.2.2.1 关于加快培育新质生产力 推动制造业高质量发展的若干措施

6、（试行）（2025.02.11 实施）.3 甘肃省甘肃省.3.1 省级政策.3.1.1 提升新质生产力实施方案（2024.03.19 实施）.3.1.2 关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施（2023.09.18 实施）.4 浙江省浙江省.4.1 省级政策.4.1.1 关于加快建设创新浙江因地制宜发展新质生产力的实施方案（2024.12.01 实施）.4.2 杭州市.4.2.1 滨江区：关于建设创新滨江加快形成新质生产力的实施意见（2025.02.08）.4.2.2 滨江区：关于发展新质生产力加快建设世界领先科技园区的若干政策意见（2024.11.25 实施）.5 陕西省陕西省.5.1 省