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1、 2 福建省营商环境建设规划（20242029 年）3 目录前言.4第一章 发展环境.5第一节 发展现状.5第二节 问题挑战.9第三节 面临形势.11第二章 总体要求.14第一节 指导思想.14第二节 基本原则.15第三节 发展目标.16第三章 重点任务.22第一节 营造公平高效的市场环境.22第二节 营造公开透明的法治环境.25第三节 营造开放便利的投资贸易环境.29第四节 营造高效便捷的政务服务环境.36第五节 营造活力迸发的科技创新环境.40第六节 营造扬优成势的产业发展环境.44第七节 打造公平获取的要素环境.47第八节 打造包容和谐的社会环境.51第四章 保障措施.54 4 前言优化

2、营商环境，是进一步全面深化改革的重要内容，也是推进中国式现代化建设和促进高质量发展的重要基础。习近平总书记始终高度重视营商环境建设，早在福建工作期间，就前瞻性提出“软环境”建设等重要理念，大力推进“一栋楼”办公、机关效能建设等重大实践。党的十八大以来，习近平总书记就营商环境建设作出了一系列重要论述，为我们做好新时代营商环境工作指明了方向。党的二十届三中全会提出要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，福建要牢牢把握高质量发展首要任务，努力打造一流营商环境，奋力推进中国式现代化福建实践。福建省营商环境建设规划（20

3、242029 年）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境建设的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会部署，坚持以新发展理念引领改革，依据中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定优化营商环境条例等编制，对标国内外先进水平，聚焦经营主体关切，明确了福建省今后一段时期打造一流营商环境的指导思想、总体目标和重点任务，是全省今后一段时间优化提升营商环境工作的重要遵循。规划期为 20242029 年。5 第一章发展环境第一节第一节发展现状发展现状近年来，福建深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境建设的重要论述，聚焦经营主

4、体需求，加快推进重点领域和关键环节改革，制定实施了优化营商环境条例、优化营商环境行动方案、营商环境创新改革行动计划、优化营商环境近期举措等一系列切实可行、务实管用的政策法规，建立了一套行之有效的营商环境数字化监测督导机制，优化营商环境取得明显成效，市场化、法治化、国际化水平进一步提升。一、市场化营商环境建设实现新发展，经营主体活力迸发。创新发展“晋江经验”，大力实施新时代民营经济强省战略。积极融入全国统一大市场建设，加快建设高标准市场体系。在全国率先出台地方性促进公平竞争条例，促进和保障各类经营者公平参与市场竞争。制定市场准入效能评估指标体系，建成市场准入效能评估平台。持续推进企业注销便利化，

5、不断降低企业注销成本，提升企业注销效率。强化要素供给，统筹安排产业用地，推进盘活利用低效用地试点，建立“动态收储”机制和“交地即交证”“竣工即交证”等机制。健全民营企业问题解决长效机制，推动解决一批融资和企业欠薪等突出问题。各地大胆探索，以专班制、帮代办等形式多样的方式助企业、兴产业。2023 年，全省民营经 6 济增加值 3.7 万亿元，同比增长 4.3%，占地区生产总值的 68.3%；规模以上民营工业企业营业收入占规模以上工业的 62.6%，制造业民间投资增长 8.1%，民营企业进出口增速高于全省 4.9 个百分点，呈现发展质效回稳向好态势。各类经营主体茁壮成长，从 2012年末的 139

6、.56 万户，增长到 2023 年末 757.08 万户，增长 4.42倍；20212023 年，年均新增经营主体 70.71 万户，成为经济社会高质量发展的重要力量。经营主体满意率逐年提升，2023 年营商环境总体满意率为 88.27%，连续三年保持在 85%以上，全省12345 热线企业群众满意率达 99.32%。二、法治化营商环境建设迈出新步伐，经营主体合法权益得到有效维护。制定出台优化营商环境、促进公平竞争、企业和企业经营管理者权益保护、促进中小企业发展等一批地方性法规规章，加快推进海丝中央法务区建设，持续打造一流法律服务高地。在全国首创“执破直通”机制盘活企业资产，破产案件审执平均用