房地产行业近期地产政策梳理汇总：政策释放中质变需等待-220405（32页）.pdf

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1、2022年04月05日政策释放中，质变需等待近期地产政策梳理汇总姓名：高宇（分析师）沈聂萍（联系人）邮箱：执业证书编号：S1230522020003核心观点2 需求周期：修复是一个慢变量，合理性需求应受保障2021年年9月以来月以来，在因城施策背景下在因城施策背景下，多地需求政策已经开始放松多地需求政策已经开始放松。今年政府工作报告对地产需求侧已做定调今年政府工作报告对地产需求侧已做定调，在严守在严守“房住不炒房住不炒”的长效机制的底线下的长效机制的底线下，各地方仍有因城施策提振需求的空间各地方仍有因城施策提振需求的空间。目前多城需求政策底已现目前多城需求政策底已现，但受到“奥密克戎疫情扰动+

2、居民对按时交付有担忧+居民对房价上涨预期不足+改善性住房和新市民住房刚需释放缓慢”等因素的影响，需求周期的修复是一个慢变量，居民购房意愿和购房能力的提振要求进一步的政策推动，各城市在户籍政策、财税政策和居民信贷政策等方面仍需再做放松。 库存周期：土拍市场的政策限制已有较大程度的放松目前政策重心为保证合理的土地供应目前政策重心为保证合理的土地供应，并鼓励基本面良好的企业拿地开发并鼓励基本面良好的企业拿地开发。全国性土地端政策调控始于2021年2月的22城集中供地政策，集中供地政策主要的出台意图是通过集中批次供地的方式，减少房企的土储扩张，限制其大规模的举杠杆和扩张行为。但是由于土地供应时间太过集

3、中，房企短时间的资金压力巨大，且从首批成交情况来看，成交地价相对较高，企业利润非常有限。2021年下半年起年下半年起，集中供地政策从改变土拍限价和竞买集中供地政策从改变土拍限价和竞买规则规则、延长土地供应周期延长土地供应周期、集中土拍的参与资格和付款要求转松等方面进行放松集中土拍的参与资格和付款要求转松等方面进行放松。UUlWrVaZhUsW9Y1UdUbRbPaQtRpPpNoMfQoOmQeRoOsMaQpPwPNZrQsPuOrRwO核心观点3 开发周期：流动性拖累地产投资是核心问题当前开发环节流动性困境亟待解题当前开发环节流动性困境亟待解题。受到“开发商流动性困难施工开发进度放缓居民担

4、忧不能按时交付居民购房意愿下降商品房销售不振开发商销售回款流动性进一步冻结”的负循环链条的影响，开发商的流动性风险倍数放大，资金链紧张的负面作用蔓延到施工环节，地产投资受到拖累，因此近期政府进一步强调支持房企并购近期政府进一步强调支持房企并购，放松对预售资金的监管放松对预售资金的监管，强调发展保障性租赁住房强调发展保障性租赁住房。 2022年2月，出台的全国性商品房预售资金监管的意见强调，“当监管账户内资金达到监管额度后，超出额度的资金可由房企提取使用”，放松对预售资金的监管。两会期间，政府强调探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设。3月16日，国务院金融稳定发

5、展委员会召开专题会议，强调“关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效地防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。”其后人民银行、银保监会等传达学习国务院金融委专题会议精神，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目。3月20日，证监会强调抓紧推动保障性租赁住房公募REITs试点项目落地。需求周期01Partone451.1资料来源：中指院，各机构官网，浙商证券研究所发布时间发布时间事件事件/政策政策主要内容主要内容2022/3/17国家发展改革委发布关于印发2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务的通知持续深化户籍制度改革，城区常住人口城区常住人口30

6、0万以下城市落实全面取消落户万以下城市落实全面取消落户限制政策限制政策。2022/2/17浙江省全面放开杭州市区外专科以上学历毕业生的落户限制除了杭州市区除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。2022/2/15郑州市召开十二届二次全体会议暨市委经济工作会，对郑州市房地产业的做出分析判断计划出台政策每年吸引大学生吸引大学生20万人万人。2022/1/24天津市居住证管理办法天津市居住证积分指标及分值表天津市居住证积分管理实施细则等政策正式施行后首次开办新修订的政策放宽申请条件放宽申请条件，将原来需“连续缴纳社会保险费