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亚洲开发银行（ADB）：公私合作的价值-基础设施治理方法（英文版）（51页）.pdf

上传人： Y**** 编号：66566 2022-04-01 PDF PDF 51页 751.22KB

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基础设施对经济增长、就业、互联互通和包容性的促进作用已经确立，但公共融资和多边银行仅占基础设施需求的45%左右。公私伙伴关系(ppp)是通过动员私营部门资金和提高效率来缩小融资缺口的解决方案之一。

报告速读

本文主要讨论了公私合作伙伴关系（PPP）中的“物有所值”（VFM）问题。文章指出，尽管PPP可以贡献于基础设施的融资和交付，但全球PPP交易水平在过去五年中呈下降趋势。2019年，PPP投资额为967亿美元，较2018年的997亿美元下降了3%，也低于过去五年的平均水平。文章认为，这种下降趋势反映了政策制定者对PPP是否能够提供“物有所值”的怀疑，以及过去对PPP模式的采用超过了理想或可行的限制。文章还指出，COVID-19大流行对公共债务和许多国家的财政收入造成了严重破坏，这可能会减少可用于基础设施投资的公共资源。因此，在财政约束和提高国家债务的情况下，各国将转向基础设施以刺激经济增长。为了确保可持续的基础设施和服务，亚洲开发银行（ADB）将进一步加强支持，以提高发展中国家公共部门准备和实施传统基础设施投资和PPP的能力。这些投资应具有财政可持续性，并实现其社会和经济发展目标。文章强调，为了确保选择最高质量的项目，进行VFM分析可以提高项目准备的总体质量和风险管理，特别是财政风险管理。