中国银行研究院：2025年建设金融行业可信数据空间的相关思考与建议报告（17页）.pdf

1、 伦敦经济月刊（2013 年 1月）2013 年 1 月 18 日 中银研究产品系列 经济金融展望季报 中银调研 宏观观察 银行业观察 国际金融评论 国别/地区观察 作 者：刘 晨 中国银行研究院 电 话：010 -6659 4264 签发人：陈卫东 审稿人：周景彤 梁 婧 联系人：刘佩忠 电 话：010 6659 6623 对外公开 全辖传阅 内参材料 2025 年 2 月 10 日 2025 年第 06 期（总第 578 期）建设金融行业可信数据空间的 相关思考与建议 为了充分激活金融行业数据要素潜能，中国人民银行等有关部门持续强化制度设计，引导金融行业建设开放、高效的数据流通环境，推动金

2、融行业可信数据空间建设。从理论角度来看，可信数据空间建设是激发各领域数据要素潜能的重要路径；从实践角度来看，加快金融行业可信数据空间建设具有紧迫性和必要性。结合金融行业的发展特点，未来金融行业可信数据空间建设在可信数据空间发展行动计划（2024-2028 年）的基础上，应着力形成多主体、多行业融合互通的数据生态，打造适配金融可信数据空间的基础设施建设生态，发展安全、高效的跨境数据流通生态。基于此，本文为金融行业可信数据空间建设提出相关政策建议。研究院 宏观观察 2025 年第 06 期（总第 578 期）1 建设金融行业可信数据空间的相关思考与建议 数据空间（Data Space）最早由美国计

3、算机科技专家迈克尔富兰克林1等人提出，特指一种涵盖特定组织全部相关信息的数据共存方法，主要提供数据分类、搜索、更新、事件检测和支持复杂工作流等服务。此后，主要国家积极开展数据空间实践探索。2014年，德国提出“工业数据空间行动”；2016年，欧盟提出建立欧盟国际数据空间倡议，并在2020年欧洲数据战略中明确将数据空间作为重点发展方向，目前已形成超过 180 个数据空间及应用案例；2023 年，日本以汽车、电池等产业为先导开发Ouranos Ecosystem项目，旨在打造统一社会数字底座，并与欧洲数据空间进行对接合作。与此同时，我国围绕数据空间建设作出一系列理论创新和实践应用。2022 年，中

4、国信息通信研究院联合华为等企业和研究机构原创性提出了可信数据空间2（Trusted Data Matrix，简称TDM），并发起成立可信数据空间生态链组织，为各方参与、探索、完善可信数据空间建设奠定了基础。北京、上海、深圳、江苏、重庆、浙江等地积极开展可信数据空间行业试点工作，上海数据交易所构建了具有互联互通和共享价值的安全可信数据空间。2024 年以来，我国政府高度重视数据要素流通和数据空间发展，先后出台了多份政策文件，进一步提升了可信数据空间建设的战略高度。二十届三中全会强调，“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”；2024 年 11 月，可信数据空间发展行动计划（2024-2028

5、 年）（以下简称为行动计划）出台，明确了“可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体”；2024 年 12 月，国家数据基础设施建设指引针对建设数据可信流通体系，强调“支持建设企业可信数据空间、行业可信数据空间、城市可信数据空间，探索建设个人可信数据空间、跨境可信数据空间。”1 Franklin M,HalevyA,Maier D.From databases to dataspaces:A new abstraction for information managementJ.

6、SIGMOD Record,2005(04):27-33.2 可信工业数据空间系统架构 1.0 白皮书，工业互联网产业联盟、中国信息通信研究院等，2022 年 1 月。2 2025 年第 06 期（总第 578 期）金融行业作为数据密集型和科技驱动型行业，天然具有数据禀赋。早在2013年，IBM公司商业价值研究所和牛津大学进行的一项调查表明，71%的金融服务公司已经采用了数据分析和大数据技术。伴随金融数据资源持续壮大，围绕金融数据要素的交易市场日渐活跃。据上海数交所数据3，截至 2023 年，金融行业数据交易市场规模达到535.6亿元，位列各行业第一（图1）。为了充分激活金融行业数据要素潜能，