中国经济信息社：2023年中国人才指数报告（44页）.pdf

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1、中国人才指数1中国人才指数报告中国人才指数报告（2022023 3）中国经济信息社中国经济信息社中国成都人力资源服务产业园中国成都人力资源服务产业园2022023 3 年年 8 8 月月中国人才指数1前言前言人才是高质量发展的第一资源。党的十八大以来，我国人才工作取得历史性成就、发生历史性变革，走出了一条符合我们自己国情、具有中国特色、凸显发展优势的人才发展之路。当前，要推动区域实现科学发展、率先发展，关键是打造人才竞争优势。为此，各级省市党委政府相继出台了一系列人才引进政策，加强人才队伍建设，进一步理顺人才工作领导体制。人才资源区别其他资源的重要特征就是自主流动性。“区域”与“人才”两者相互

2、促进、相辅相成，人才水平对区域内经济和科技的发展前景具有重要影响。一个具有优质政策环境、发展空间、文化认同、人居环境等良好生态环境的区域，会产生“虹吸效应”，吸引越来越多的高层次人才向该区域聚集，形成良性循环，促进区域发展与人才成长互利共赢。因此，对于一个区域而言，如何营造出吸引人才、留住人才、发挥人才积极性的环境，是需要优先考虑的战略问题。基于此背景，项目组构建了中国人才指数体系，旨在帮助各区域理清当地的人才现状，帮助企业、政府正确规划储备人才，保持不同层次人才结构的合理性，分析自身人力资中国人才指数2源需求与实际人力资源数量、质量之间的差异，从两者的差异性探讨人才培养的方向。作为阶段性研究

3、成果，报告难免有不足之处，我们将在未来不断修正，持续补齐研究短板，继续完善数据采集网络建设，最大限度采集一手最新数据资讯，提高数据可得性和可靠性。中国人才指数编委会2023 年 8 月中国人才指数3目录第一章 研究背景.1一、人才政策发展历程.1二、人才的重要性.2三、人才发展现状.2第二章 指数要素.4一、指数内涵.4二、功能意义.5三、指数设计原则.6四、理论基础.7五、模型架构.8第三章 指数结果.10一、综合评价.10二、各维度评价.12第四章 优势城市专题分析.20一、北京市.20二、上海市.20三、广州市.22四、成都市.23附录：指数编制方法.25中国人才指数1第一章第一章 研究

4、背景研究背景一、人才政策发展历程“千秋基业、人才为本”，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。新世纪以来，我国先后在 2003 年、2010 年两次召开全国人才工作会议，对实施人才强国战略作出部署。2021 年，党中央又一次召开人才工作会议，强调深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为 2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为 2050 年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。2022 年 4 月 29 日，中共中央政治局会议，审议国家“十四五”期间人才发展规划，会议强调要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地

5、。人才是自主创新的关键，是创新的第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。近年来，各地纷纷念好本地“人才经”。人才政策对我国人才队伍建设具有明显的导向作用，从“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”到“广开进贤之路，广纳天下英才”再到“聚天下英才而用之、加快实现人才强国”，在引才实践中，越来越多的城市管理者意识到，引才为先，留用为本，要多措并举优化人才发展生态，激发人才发展活力。因此，面向新的历史阶段，立足新发展理念、构建新发展格局，实现中华民族伟大复兴离不开人才。人才是我国实现科技自立自强、赢得国际竞争主动权、进而实现民族振兴的重大战略资源。中国人才指数2二、人才的重要性1 1.人才是国家实现中

6、国梦的保障人才是国家实现中国梦的保障人才水平是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以实现。人才资源作为经济社会发展第一资源，已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。如何充分发挥人才的作用已经成为我们国家当前工作的重中之重。2 2.人才是企业发展的动力人才是企业发展的动力人才作为第一资源，在经济发展中起着重要作用。企业间的竞争在一定程度上来说就是人才竞争。企业发展中，专业知识能力较强、综合素质较高的人才，能够不断为企业注入新鲜的血液和活力。三、人才发展现状2015 年，中组部