安恒信息：可信数据空间建设方案（36页）.pdf

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1、400-6059-110可信数据空间建设方案安恒信息 王吾冰01可信数据空间建设背景但当前数据流通利用仍面临系列瓶颈问题数据供不出数据流不动数据用不好020103数据流通瓶颈问题 数据质量不高，制约数据有效利用 安全合规挑战，数据使用模式受限 价值场景有限，市场动力活力不足 信任机制缺失，数据不敢共享 激励机制缺失，数据不愿共享 政策法规限制，数据不能共享 流通机制不畅，数据不能流通 隐私保护不足，数据不愿流通 合规指引缺失，数据不敢流通 将数据作为生产要素，是我国首次提出的重大理论创新；数据要素是形成新质生产力的优质生产要素。数据基础设施是数据基础制度落地和数据高效开发利用的基础承载，是全面

2、促进数字中国、数字经济、数字社会高质量发展的重要载体。数据要素促进形成2024年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。新质生产力中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见数据要素市场化配置上升为国家战略2019年2020年2022年国家发展改革委 国家数据局 财政部 自然资源部关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见建设数据流通利用基础设施，促进政府部门之间、政企之间、产业链环节间数据可信可控流通。2024年2024年中共中央关于坚持和

3、完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定首次将数据列为生产要素中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度国家数据局等十七部门“数据要素”三年行动计划（20242026年）探索建设重点行业和领域数据流通平台，增强数据利用可信、可控、可计量能力2024年中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享党和国家高度重视数据要素发展和数据基础设施建设2024年中办、国办关于加快公共数据资源开发利用的意见中央层面首次对公共数

4、据资源开发利用进行系统部署。加强数据基础设施建设。2024年国家数据局印发可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）规划企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间建设2024年国家数据局公开征求国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）意见规划企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间建设中国人民银行、国家发改委、工信部、金融监督总局、证监会、数据局、外汇局印发推动数字金融高质量发展行动方案规划金融机构数字化、数字化金融国家数据局印发关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案对数据安全提出要求2024年2024年理念：“物流冷链”的“车厘子自由”“数据冷链”的“数据

5、自由”从“车厘子自由”到“数据自由”物流基础设施化远程、高价值食品运输近距离、普通食品运输物流冷链基础设施化技术创新应用普及数据基础设施化涉隐涉密高价值私域数据传输公开、低价值、普通数据传输数据冷链基础设施化应用普及技术创新涵义：数据冷链是指通过数据技术创新和应用，将涉敏涉密的、不宜直接在互联网上流通的数据，可信安全地、低成本地、大规模快速率高通量地流通起来。建设和运营国家数据基础设施党的二十届三中全会明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”据业界初步研究来看，数据基础设施是从数据要素价值释放的角度出发，在网络、算力等设施的支持下，面向社会提供一体化数据汇聚、处理、流通、应用、运营

6、、安全保障服务的一类新型基础设施，是覆盖硬件、软件、开源协议、标准规范、机制设计等在内的有机整体。国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）数据流通利用基础设施框架规则机制体系安全体系全流程数据安全管控空间安全态势感知空间安全安全运营技术体系可信管控能力资源交互能力价值共创能力流通利用平台基础支撑平台客户端/连接器 数据登记 计量计费 数字合约 数据交付 合规审查 语义发现 数据沙箱 数据标识 隐私计算 电子签章 数据交付 数据接入公共数据企业数据资源接入审查规范数据互联互通标准共享利用管控规范收益分配协同机制城市治理医疗健康就业创业医院交通企业运营商交易中心AI厂商安全厂商金融科技工业制造科技创