农业农村部畜牧兽医局：关于当前支持肉牛产业发展政策解读（30页）.pdf

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1、关于当前支持肉牛产业发展政策解读农业农村部畜牧兽医局 罗 健第五届全国肉牛产业技术研讨会一、我国肉牛产业发展形势（一）牛肉消费量快速增长，牛肉产量增长缓慢010020030040050060070080090010002011201220132014201520162017201820192020国内牛肉消费量（万吨）国内牛肉总产量（万吨）20112020年我国牛肉消费量与产量变化趋势图（单位：万吨）数据来源：USDA（2021年1月12日公布）第五届全国肉牛产业技术研讨会1.我国牛肉消费变化 从国内牛肉需求方面来看，牛肉属优质畜产品，近年来，随着城乡居民收入水平提高，以及城镇化的不断拉动，我

2、国牛肉消费量不断攀升；而且近两年受到非洲猪瘟的影响，国内猪肉产量和市场供给明显供不应求，牛肉在国民肉类产品消费上，发挥了一定的替代作用，市场需求变大，以至于牛肉消费量增长加快。2.我国牛肉产量变化 在牛肉产品供给方面，近几年，我国出台了一些促进肉牛产业发展的补贴政策，再加上牛肉价格较高，调动了一些合作社和家庭农场养殖肉牛的积极性，使国内牛肉产量整体上趋于上升，但上升幅度不大。总体看，2011-2020年，我国牛肉产量上涨了44.3万吨，年均上涨4.92万吨，与牛肉消费量增长（年均上涨35.39万吨）相比，我国牛肉产量增长速度慢于消费增长速度，使得牛肉供给与需求的缺口不断扩大。第五届全国肉牛产业

3、技术研讨会2011-2020年中国牛肉进出口数量变化图 数据来源：中国海关总署（二）牛肉进口快速增长，牛肉出口数量很少2.017.0529.429.847.3857.9869.51103.94165.952122.231.60.60.640.470.410.0920.0430.02205010015020025020112012201320142015201620172018201920202011-2020中国牛肉进出口量进口量(万吨）出口量（万吨）第五届全国肉牛产业技术研讨会（三）肉牛生产成本不断增加，牛肉价格高位运行33.1736.7445.657.5161.3961.8861.7162

4、.1664.363.8573.0301020304050607080201020112012201320142015201620172018201920202010-2020年我国牛肉市场价格（元年我国牛肉市场价格（元/公斤）公斤）价格（元/公斤）20102019年牛肉市场价格变化趋势图（单位：元/公斤）数据来源：2010-2018数据来源于中国农产品价格调查年鉴、2019-2020年数据来源于农业农村部市场与信息化司第五届全国肉牛产业技术研讨会主要牛肉生产国的生产成本构成（元/100公斤胴体重）国家国家 人工成本人工成本 土地成本土地成本 物质服务成本物质服务成本仔畜费仔畜费饲料费饲料费燃料

5、动力燃料动力医疗防疫医疗防疫其他费用其他费用总计总计澳大利亚650159120848165072435巴西137095729945182701726中国12759300766425161214019新西兰160232110218153642836美国49020614601740722699乌拉圭10538110903055406442345第五届全国肉牛产业技术研讨会2018年世界部分国家肉牛生产性能比较2018年世界部分国家肉牛生产性能比较国家出栏重（kg）活体成本（元）胴体重（kgkg）年出栏数（万头）存栏数（万头）巴西480（内洛尔牛）4280248495021470美国640（西门塔尔

6、）942738236509430中国650（西门塔尔）820224943978915澳大利亚610（西门塔尔）63282609462377新西兰580（安格斯）8025283358390乌拉圭510（安格斯）75043202101174第五届全国肉牛产业技术研讨会（一）国产牛肉供不应求的状况将不断加剧 2011年，我国牛肉的消费量（552万吨）和供给量（555万吨）基本平衡；2012年，我国牛肉的消费量（560万吨）比供给量（554万吨）多6万吨，出现了供不应求的情况，以后供求缺口逐年扩大；2017年，我国牛肉产量达到了一个历史最高点（726万吨），而同年牛肉的消费量为823万吨，供求缺口为9