海南省人民政府：海南省十四五冷链物流发展规划（63页）.pdf

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1、 琼府办202133 号 海南省“十四五”冷链物流发展规划 2021 年 7 月 I 目 录 前 言.1 一、发展现状和面临形势.2（一）发展现状.2（二）存在问题.4（三）面临形势.6（四）冷链物流市场预测.8 二、总体要求.13（一）指导思想.13（二）基本原则.13（三）战略定位.14（四）发展目标.15 三、空间布局.18（一）国际冷链物流设施布局.18（二）公共冷链物流基地布局.19（三）农产品交易批发市场冷库布局.20（四）农产品产地集散中心冷库布局.21（五）农产品产业基地冷库布局.22（六）药品冷库布局.26 四、主要任务.26（一）推进冷链物流服务网络全覆盖.26 II （二

2、）加快国际冷链基础设施建设.27（三）建设综合运输冷链快速通道.28（四）构建国际商贸冷链物流服务体系.30（五）推动冷链物流供应链管理.33（六）构建冷链物流服务新模式.33（七）引进培育大型冷链物流企业.34（八）建设海南冷链物流公共数字平台.34（九）打造国际冷链食品品牌.35（十）加强供冷链人才培养.36 五、重点工程.36（一）冷链物流支撑工程.36（二）冷库设施工程.37（三）冷链物流标准化工程.38（四）城乡共同配送工程.38（五）生鲜冷链速配工程.39 六、保障措施.39（一）加强组织实施.39（二）加强政策支持.40（三）积极开展物流招商引资.41（四）推进冷链技术研究.41

3、（五）完善冷链物流监管.41 附件附件 1：海南省“十四五海南省“十四五”国际冷链物流设施规划布局图国际冷链物流设施规划布局图.43 附件附件 2：海南省“十四五海南省“十四五”农产品交易批发市场冷库规划布局图农产品交易批发市场冷库规划布局图44 III 附件附件 3：海南省“十四五海南省“十四五”冷链物流基地规划布局图（冷链物流基地规划布局图（50 万人口左万人口左右市县）右市县）.45 附件附件 4：海南省“十四五海南省“十四五”产地集配中心及田头预冷库规划布局图产地集配中心及田头预冷库规划布局图 46 附件附件 5：海南省“十四五海南省“十四五”槟榔、花卉冷库规划布局图槟榔、花卉冷库规划

4、布局图.47 附件附件 6：海南省“十四五”冷链物流规划项目表海南省“十四五”冷链物流规划项目表.48 1 前 言 冷链物流是指农产品及食品药品在生产、运输、储藏、销售等产业链中始终处于规定的低温条件下，保证农产品、食品药品等质量安全、减少腐败变质、降低损耗、防止污染的供应链管理系统。冷链物流是海南自由贸易港建设、构建现代化流通体系和现代产业体系的重要组成部分。依托海南区位优势和自由贸易港建设制度优势，加快推进国际冷链物流的发展，是海南服务于以国内大循环为主，促进国内国际双循环发展新格局的战略要求；是农业供给侧结构性改革，提升农业价值链和延长服务链，适应城乡居民消费需求升级，保障农产品和食品药

5、品消费安全，促进经济高质量发展的客观要求。根据党的十九届二、三、四、五中全会精神和关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见（国办发201729 号）、中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见（中发 201917 号）、关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见（发改经贸2019352 号）、海南自由贸易港建设总体方案 海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等精神文件，结合海南实际，制定本规划。规划期限为 2021-2025 年，展望到 2035 年。2 一、发展现状和面临形势（一）发展现状。1 1.冷链基础设施不断完善。冷链基础设施不断完善。“十

6、三五”期间，全省初步形成了以海口市、澄迈县和三亚市为核心的冷链物流发展格局。其中,海口市以日用生活消费品及农产品冷链物流业为主导，澄迈县以水海产品冷链物流业为主导，三亚市以农副产品冷链物流业为主导，其他瓜菜主产区市县零星布局建设田头预冷库。截至 2020 年底，全省已建成冷库容量约 162 万m，其中“十三五”时期新增冷库库容约 55 万m，商业冷库、田头预冷库已具有一定规模。其中，5000 m以上冷库容积约占冷库总容量的 92.2%。2 2.市场主体不断壮大。市场主体不断壮大。目前，全省从事冷链物流相关企业约 635 家，以农产品生产加工企业为主。拥有海南罗牛山食品、三亚佳翔、三亚南果等农产