杭州市发展和改革委员会：杭州市能源发展（可再生能源）“十四五”规划.pdf

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1、 39 附件 2：杭州市能源发展（可再生能源）“十四五”规划为更好地保障杭州市“十四五”经济社会发展、生态环境保护和应对气候变化的需要，进一步增强能源供应保障能力，构建清洁低碳能源消费体系，深挖能源利用效率潜力，完善能源管理体制机制，提升城市能源智慧化水平，促进可再生能源高质量发展，全面夯实杭州打造“数智杭州宜居天堂”的能源基础，特编制本规划。规划基准年为 2020 年，规划期限为 20212025 年。规划空间范围为杭州市行政区域，包括杭州市上城区、拱墅区、西湖区、杭州高新区（滨江）、萧山区、钱塘区、余杭区、临平区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市。第一章发展基础与形势一、发展成效“十

2、三五”期间，杭州市着力强化能源基础设施建设，深入开展节能降耗工作，深化体制机制改革，为“十四五”能源发展打下了坚实基础。（一）能源保障能力持续增强1 1.电电力力供供应应能能力力显显著著提提升升。“十三五”期间，是杭州市 40 2000 年以来用电负荷增长最快的 5 年，截至 2020 年，电网最高负荷达到 1718.1 万千瓦，较 2015 年增长 41.5%。“十三五”期间，杭州电网累计完成投资 282.8 亿元，全市新增110 千伏及以上变电容量 2718 万千伏安，较 2015 年增长47.7%，是“十二五”新增规模的 2 倍，“四源三环”主网架初现雏形，220 千伏和 110 千伏向

3、标准网架迈进，主城区基本实现全停全转，基本消除主变重载，供电可靠性方面位于全国前列。杭州配网共完成投资 130 亿元，核心城区全面取消 10（20）千伏计划停电，率先建成世界一流城市配电网。新增电源装机容量 154 万千瓦，截至 2020 年底，电源装机容量累计达到 907 万千瓦，其中，清洁能源装机占总装机容量的 93.1%，光伏等清洁能源实现全额消纳。2 2.天天然然气气供供应应能能力力持持续续增增强强。天然气供气范围及用户进一步扩大，截至 2020 年底，杭州市区、桐庐县、建德安仁镇已实现高压管输供应，LNG 或 CNG 供气区域已经覆盖建德、淳安等区域，全市范围工业、公建用户以及农村地

4、区天然气延伸覆盖率持续提升。天然气利用工程进一步推进，截至2020 年底，全市已建成投运 9 座高压门站、24 座高中压调压站及阀室、297.9 公里高压管道以及 6600 余公里中低压管道。应急储备能力进一步提升，建成投运大型 LNG 应急气源站 2 座，区（县）小型 LNG 应急气源站 11 座，LNG 总储存规模超过 1.8 万立方米，总储气规模达 20 万立方米的嘉兴独山港 LNG 应急调峰储运站正加快推进中。天然气加气站建设进一步推进，截至 2020 年底，全市累计建成投运各类 41 天然气加气站 38 座，公交车、出租车等加气需求得到充分保障。3 3.油油品品供供应应能能力力不不断

5、断强强化化。2020 年全市汽柴煤油销售总量 467.1 万吨，较 2015 年增长 10.7%。截至 2020 年底，全市运营成品油库 11 座，总库容 34.40 万立方米，较“十三五”初期增加 3.61 万立方米，全市运营各类加油站（点）658 个，成品油输油管线总长度为 331 公里，设计年输油能力为 976 万吨。（二）能源消费结构持续优化“十三五”期间，杭州市全面推进燃煤锅炉（窑炉）淘汰、电力替代、清洁能源推广和可再生能源开发利用等措施，能源体系清洁低碳化水平进一步提升。1 1.“减减煤煤”工工作作成成效效显显著著。“十三五”煤炭消费量累计削减超过 500 万吨，占能源消费总量比重

6、下降 11.9 个百分点，完成“十三五”目标的 2.2 倍。燃煤锅（窑）炉淘汰改造任务超额完成，基本完成了 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉关停工作，塘栖热电、崇贤热电、海联热电、富阳永泰热电、浙江三星热电、浙江清园生态热电等一批燃煤热电厂关停，临平区、余杭区实现工业燃煤清零。2 2.清清洁洁能能源源比比重重进进一一步步提提升升。“十三五”期间，我市能源终端电气化水平快速提升，2020 年，电力占终端能源消费比重超过 53%，远超全省平均水平。天然气、非化石能源等清洁能源持续发展，较“十二五”末期，天然气、非化石能源占能源消费总量比重分别提高 3.1、4.8 个百分点。交 42 通运输领域新能源替