微软中国：武汉经济技术开发区智慧城市分项场景规划城市运营及应急指挥中心总体咨询规划方案（125页）.pdf

1、 武汉经济技术开发区智慧城市分项场景规划武汉经济技术开发区智慧城市分项场景规划 城市运营及应急指挥中心城市运营及应急指挥中心 总体咨询规划方案总体咨询规划方案 微软中国微软中国 2015 年年 1 月月 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案 2/125 目录目录 1.概况.5 1.1 项目名称.5 1.2 项目建设单位概况.5 1.3 项目建设背景.5 1.4 编制依据.7 1.4.1 调研提纲.7 1.4.2 政策法规.7 1.4.3 技术标准与规范.7 1.5 项目建设目标、原则、范围、内容、周期.8 1.5.1 建设目标.8 1.5.2 建设原则.10 1.5.3 建设范围.10 1

2、.5.4 建设内容.10 1.5.5 建设周期.13 2.项目建设的必要性与可行性分析.13 2.1 国内外相关项目建设情况.13 2.1.1 国内外城市运营情况.13 2.1.2 国内外城市应急指挥建设情况.21 2.1.3 对武汉开发区建立城市运营及应急一体化管理模式的启示.27 2.2 项目建设的现状与存在的问题.30 2.2.1 项目建设的现状.30 2.2.2 主要存在的问题.34 2.3 项目建设的必要性.36 2.4 项目建设的可行性.37 2.4.1 政策保障.37 2.4.2 组织和人员保障.38 2.4.3 技术保障.38 3.需求分析.40 3.1 开发区运营及应急指挥管

3、理体系.40 3.2 服务对象分析.42 3.3 主要事件类型.43 3.3.1 开发区城市运营管理.43 3.3.2 开发区应急管理.50 3.4 城市运营及应急指挥中心业务流程.52 3.4.1 监测防控.52 3.4.2 预测预警.53 3.4.3 应急处置与保障.54 3.4.4 恢复与重建.58 3.5 业务场景分析.59 3.5.1 日常运营场景.59 3.5.2 应急指挥场景.60 3.6 功能和性能需求分析.63 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案 3/125 3.6.1 综合应用系统需求.63 3.6.2 数据库建设需求.70 3.6.3 数据交换与共享需求.72 3.

4、6.4 基础支撑系统需求.73 3.6.5 移动平台需求.81 3.6.6 场所需求.83 3.6.7 安全保障体系需求.85 3.6.8 标准规范需求.85 4.项目建设规划.87 4.1 项目建设策略.87 4.1.1 项目建设策略.87 4.1.2 项目建设原则.87 4.1.3 项目建设难点.88 4.2 项目建设内容.89 4.3 总体技术方案.90 4.3.1 总体技术框架.90 4.3.2 技术路线.91 4.3.3 应用框架.95 4.3.4 功能框架.96 4.3.5 信息资源框架.96 4.3.6 系统部署架构.97 4.3.7 标准管理规范框架.98 4.3.8 软硬件产

5、品配置.99 5.项目建设与运行管理.109 5.1 建设模式.109 5.2 项目建设周期.109 5.3 项目实施组织机构.114 5.4 运行管理.115 6.投资估算.116 6.1 投资估算编制说明.116 6.2 项目总投资估算.116 6.2.1 工程费.117 6.2.2 工程建设其他费.118 6.3 项目（一期）总投资估算.119 6.3.1 工程费.119 6.3.2 工程建设其他费.121 6.4 资金来源及落实情况.121 6.5 项目运维经费估算.122 7.风险管理和效益分析.122 7.1 风险识别和分析.122 7.1.1 政策风险.122 7.1.2 系统风

6、险.122 7.1.3 操作风险.122 7.2 风险对策和管理.123 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案 4/125 7.3 效益分析.124 7.3.1 经济效益分析.124 7.3.2 社会效益分析.125 8.结论与建议.125 9.附录.125 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案 5/125 1.概况概况 1.1 项目名称项目名称 本项目名称为“武汉经济技术开发区城市运营及应急指挥中心建设项目”，由武汉经济技术开发区（以下简称开发区）进行建设，服务于开发区城市日常运营与应急处置业务。1.2 项目建设单位概况项目建设单位概况 武汉经济技术开发区 1991 年 5 月动工兴