东莞市轨道交通局：东莞市轨道交通发展十四五规划（58页）.pdf

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1、 东莞市轨道交通发展东莞市轨道交通发展“十四五十四五”规划规划 东莞市轨道交通局东莞市轨道交通局 2022 年年 1 月月 前前 言言“十四五”时期（2021-2025 年）是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是广东奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的第一个五年，也是东莞对接粤港澳大湾区建设和深圳中国特色社会主义先行示范区建设，加快完善国家铁路、城际轨道、城市轨道等多层级轨道交通系统，建设湾区战略节点、现代化枢纽城市的重大战略机遇期。轨道交通作为战略性、先导性、

2、关键性的基础设施，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输骨干，是服务社会经济发展、服务人民群众出行的重要载体。完善轨道交通枢纽体系，推进轨道交通加速成网，提高轨道运营服务水平，创新轨道资源开发机制，补全轨道产业发展短板，是缓解城市交通拥堵、提升城市空间品质、促进绿色低碳发展、助力产业转型升级的重要途径，也是携手打造“轨道上的大湾区”、落实“湾区都市、品质东莞”战略部署、支撑“三心六片”一体融合发展和推动“一核一轴三带”创新空间布局的重要保障。本规划依据 交通强国建设纲要 粤港澳大湾区发展规划纲要 粤港澳大湾区城际铁路建设规划等总体要求编制，是东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三

3、五年远景目标纲要在轨道交通领域的深化和细化，涵盖了全市三个层面的轨道交通体系（国家铁路、城际铁路、城市轨道）的规划建设，提出了包括轨道交通基础设施、轨道交通运输服务、轨道建设开发机制、轨道交通管理体制、轨道交通产业发展等多方面的工作 任务，主要阐明了东莞市轨道交通发展的总体思路、主要任务、重点项目和保障措施，是统筹指导“十四五”期间东莞市轨道交通发展的纲领性文件，也是编制相关专项规划、制定年度工作计划、推进工程项目建设的基本依据。东莞市轨道交通发展“十四五”规划 目录目录 第一章第一章 发展环境发展环境.1 第一节 发展成就.1（一）基础设施网络初步形成.1（二）运输服务水平持续提升.10（三

4、）管理体制改革扎实推进.14（四）轨道政策机制创新发展.15 第二节 发展形势.16（一）国家层面，要求从轨道交通大国迈向轨道交通强国.16（二）湾区层面，要求打造多层次铁路网络.18（三）区域层面，要求轨道交通引领广深都市圈协调发展.20（四）市域层面，要求轨道推动“三心六片”一体化融合.21 第三节 存在问题.23（一）轨道基础设施布局有待优化，效能尚未有效发挥.23（二）综合开发效益有待提升，土地资源反哺路径仍在探索.25（三）轨道交通接驳体系不完善，服务品质有待提升.25（四）轨道交通产业体系不完善，产业短板急需补充.26 第二章第二章 总体要求总体要求.27 第一节 指导思想.27

5、第二节 基本原则.27（一）创新驱动，改革引领.27（二）统筹规划，协调发展.28（三）多网融合，开放共享.28（四）适度超前，有序推进.28（五）安全便捷，绿色集约.28 第三节 发展目标.29 东莞市轨道交通发展“十四五”规划 第三章第三章 主要任务主要任务.33 第一节 提升铁路枢纽能级，打造湾区重要节点城市.33（一）优化完善铁路客运枢纽布局.33（二）建设铁路综合货运枢纽.34 第二节 推进铁路加速成网，着力打造多层次的铁路网络.35（一）持续推进国家铁路建设.35（二）加快城际轨道网络建设.36 第三节 加快城市轨道建设，构建“三心联动”的城市轨道网络.37（一）转变城市轨道建设发

6、展思路.37（二）推动轨道交通有序建设.37（三）加强周边城市轨道规划衔接.38（四）探索中小运量轨道建设.38 第四节 提高轨道运营服务和智慧管理，构筑高质量服务体系.39（一）发展高品质的客运服务.39（二）推进铁路联程联运发展.39（三）提升城市轨道交通智慧化信息化建设运营管理水平.40 第五节 推进轨道 TOD、TID 开发建设，引领城市空间发展.41（一）推进城市 TOD 站点开发建设的制度设计工作.41（二）推进一批轨道交通站点的 TOD、TID 开发工作.41 第六节 创新轨道建设和投融资机制，推动建设运营的可持续.41（一）逐步完善 TOD 开发反哺机制.42（二）科学运用多元