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广州市地方金融监督管理局:普惠金融政策摘编(270页).pdf

上传人: AG 编号:604804 2022-06-01 270页 1.27MB

1、普惠金融政策摘编广州市地方金融监督管理局2022 年 6 月前言近期,国家、省、市各级各部门围绕发挥普惠金融支持疫情防控和助企纾困工作出台了系列政策。为深入推动相关政策落地落实,方便各部门、各金融机构和市场主体了解享受相关政策、做好政策落实工作,广州市地方金融监督管理局牵头梳理了普惠金融政策摘编(2022 年 6 月),以供工作参阅。本摘编中的相关政策内容仅供参考,实际落实过程中,请以各部门正式印发的文件为准。I目 录一、国务院相关文件.-1-国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见.-2-国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难.-12-国务

2、院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见.-18-国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知.-25-二、国家各部门相关文件.-40-国家发展改革委关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知.-41-国家发展改革委等部门印发 关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策的通知.-48-中国银保监会、中国人民银行关于加强新市民金融服务工作的通知.-60-中国银保监会办公厅关于 2022 年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知.-69-中国银保监会办公厅关于 2022 年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知.-78-中国银保监会办公厅关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知.-88-I

3、I中国人民银行、国家外汇管理局印发关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知.-91-国家发展改革委、中国人民银行等四部门关于做好 2022 年降成本重点工作的通知.-102-财政部关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知.-110-中国人民银行关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知.-113-农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、中国银保监会、中国证监会关于印发 统筹新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价工作指南的通知.-123-中国银保监会办公厅关于进一步做好受疫情影响困难行业

4、企业等金融服务的通知.-137-三、省、市相关文件.-146-广东省人民政府办公厅关于印发广东金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案的通知.-147-广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施的通知.-162-广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进工业经济平稳增长行动方案的通知.-177-广东省人民政府关于印发广东省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知.-193-III广州市地方金融监督管理局关于印发 广州市企业转贷服务中心管理办法的通知.-223-广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施的通知.-231-

5、广州市地方金融监督管理局关于印发广州市普惠贷款风险补偿机制管理办法的通知.-247-广州市地方金融监管局、人民银行广州分行营管部、广东银保监局、广东证监局、广州市工业和信息化局、广州市财政局关于进一步强化金融服务支持疫情防控推动经济平稳健康发展的通知.-259-1-一、国务院相关文件-2-国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见国办发20229 号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:消费是最终需求,是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎,对经济具有持久拉动力,事关保障和改善民生。当前,受新冠肺炎疫情等因素影响,消费特别是接触型消费恢复较慢,中小微企业、个体工商

6、户和服务业领域面临较多困难。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,协同发力、远近兼顾,综合施策释放消费潜力,促进消费持续恢复,经国务院同意,现提出以下意见。一、应对疫情影响,促进消费有序恢复发展(一)围绕保市场主体加大助企纾困力度。深入落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。推动金融系统通过降低利率、减少收费等多种措施,向实体经济让利。引导金融机构优化信贷管理,对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。延续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员少裁员的企业,实施好失业保险稳岗返还

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本文主要内容概括如下: 1. 国务院发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,提出应对疫情影响,促进消费有序恢复发展,全面创新提质,着力稳住消费基本盘,完善支撑体系,不断增强消费发展综合能力,持续深化改革,全力营造安全放心诚信消费环境,强化保障措施,进一步夯实消费高质量发展基础。 2. 国务院发布《关于推动外贸保稳提质的意见》,提出加强外贸企业生产经营保障,促进外贸货物运输保通保畅,增强海运物流服务稳外贸功能,推动跨境电商加快发展提质增效,加大出口信用保险支持,加大进出口信贷支持,进一步加强对中小微外贸企业金融支持,加快提升外贸企业应对汇率风险能力,持续优化跨境贸易人民币结算环境,促进企业用好线上渠道扩大贸易成交,鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场,加强进口促进平台培育建设,支持加工贸易稳定发展。 3. 国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》,提出六个方面33项具体政策措施,包括财政政策、货币金融政策、稳投资促消费等政策、保粮食能源安全政策、保产业链供应链稳定政策、保基本民生政策。 4. 国家发展改革委等部门发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》,提出服务业普惠性纾困扶持措施,餐饮业纾困扶持措施,零售业纾困扶持措施,旅游业纾困扶持措施,公路水路铁路运输业纾困扶持措施,民航业纾困扶持措施,精准实施疫情防控措施,保障措施。 5. 中国银保监会、中国人民银行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》,提出坚持市场化运作和政府引导相结合的原则,明确新市民范围,加强对重点区域和行业的金融支持,扩大金融产品和服务供给,促进新市民创业就业,优化住房金融服务,满足新市民安居需求,落实相关政策要求,助力新市民培训及子女教育,加强与政府部门合作,提高健康保险服务水平,丰富养老金融服务产品,加大新市民养老保障力度,优化基础金融服务,增强新市民获得感,加强组织保障,推动工作措施落地实施。 6. 中国银保监会办公厅发布《关于 2022 年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》,提出确保涉农金融投入稳定增长,优化涉农金融供给体制机制,加大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融支持,优先保障粮食安全和乡村产业金融投入,探索创新金融支持乡村建设有效方式,加强新型农业经营主体金融服务,提高进城农民金融服务水平,增强保险服务乡村振兴功能作用,强化农村金融环境建设。 7. 中国银保监会办公厅发布《关于 2022 年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》,提出坚持稳中求进,持续改进小微企业金融供给,深化供给侧结构性改革,提高信贷资源配置效能,强化对重点领域和薄弱环节小微企业的金融支持,助力畅通国民经济循环,做实服务小微企业的专业机制,提升综合金融服务能力,推动加强信用信息共享应用,促进小微企业融资,监管靠前担当作为,凝聚合力强化支持保障。 8. 中国银保监会办公厅发布《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知》,提出提高思想认识,加大资金支持,帮扶重点群体,提升服务效率,创新担保方式,加强保险保障,维护资金安全,强化督促落实。 9. 中国人民银行、国家外汇管理局发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》,提出发挥货币政策总量和结构双重功能,加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持,发挥金融畅通国民经济循环作用,抓好金融支持实体经济政策落地,优化外汇和跨境人民币业务办理,促进外贸出口平稳发展,加强党的领导,提升政策长期可持续性和政策宣传落地效果。 10. 国家发展改革委、中国人民银行等四部门发布《关于做好 2022 年降成本重点工作的通知》,提出实施新的组合式税费支持政策,加强金融对实体经济的有效支持,持续降低制度性交易成本,缓解企业人工成本上升压力,降低企业用地房租原材料成本,推进物流提质增效降本,提高企业资金周转效率,鼓励引导企业内部挖潜。
普惠金融政策如何帮助中小微企业? 政府如何通过财政政策支持金融业? 金融支持如何促进疫情防控和经济发展?
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