1、养老产业法规汇编(2017-2022)养老产业法规汇编(2017-2022)二二零零二二二二年年四四月月目录目录 一、国家法规.9(一)中华人民共和国老年人权益保障法.9(二)中共中央 国务院印发国家积极应对人口老龄化中长期规划.25(三)“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划.27(四)“十四五”健康老龄化规划.63(五)国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见.82(六)中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见(2021年 11 月 18 日).93(七)中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见任务分工方案.104 二、地方法规.114(一)云南省人民政府
2、办公厅关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见.114(二)云南省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见云政办规20185 号.123(三)云南省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见.139(四)云南省人民政府办公厅关于促进养老托育服务健康发展的2实施意见.150(五)昆明市人民政府办公室关于印发全面放开养老市场提升养老服务质量实施意见昆政办201942 号.166(六)昆明市养老服务促进条例.183 34 序号 政策法规名称 层级 主要内容 发布日期 1 中华人民共和国老年人权益保障法 国家 为了保障老年人合法权益,发展老龄
3、事业,弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德,根据宪法,制定本法.分为九章,从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展、法律责任等方面界定了老年人的权利、义务及社会保障。2013年7月1日起施行 2 中共中央 国务院印发国家积极应对人口老龄化中长期规划 国家 规划近期至 2022 年,中期至 2035 年,远期展望至 2050 年,是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。从夯实应对人口老龄化的社会财富储备、改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给、打造高质量的为老服务和产品供给体系、强化应对人口老龄化的科技创新能力、构建养老、孝老、敬老的社会环境等
4、 5 个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务。2019 年 11 月 3“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划 国家“十四五”时期,积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立,老龄事业和产业有效协同、高质量发展,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全,全社会积极应对人口老龄化格局初步形成。制定“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系主要指标。国发202135 号 2021 年 12 月30 日 4“十四五”健康老龄化规划 国家 规划目标:到 2025 年,老年健康服务资源配置更加合理,综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立,老年健康保障制度更加健
5、全,老年人健康生活的社会环境更加友善,老年人健康需求得到更好满足,老年人健康水平不断提升,健康预期寿命不断延长。设定2022 年 2 月 45 完善身心健康并重的预防保健服务体系、以连续性服务为重点,提升老年医疗服务水平等九项主要任务,并对任务分工保障目标实现。5 国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见 国家 深化改革,放开市场。进一步降低准入门槛,营造公平竞争环境,积极引导社会资本进入养老服务业,推动公办养老机构改革,充分激发各类市场主体活力。鼓励创新,提质增效。树立健康养老理念,注重管理创新、产品创新和品牌创新,积极运用新技术,培育发展新业态,促进老年产品用品丰富多
6、样、养老服务方便可及。发展目标:到 2020 年,养老服务市场全面放开,养老服务和产品有效供给能力大幅提升,供给结构更加合理,养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善,信用体系基本建立,市场监管机制有效运行,服务质量明显改善,群众满意度显著提高,养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。国办发201691 号 2016 年 12 月 7日 6 中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见(2021 年 11月 18 日)国家 健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与,2025 年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到 60%以上。2025 年年底前,每个县(市、