CCF中国数字经济50人论坛：2022年数据资源体系构建白皮书（109页）.pdf

1、数据资源体系构建白皮书数据资源体系构建白皮书C CCFCF 中国数字经济中国数字经济 5050 人论坛人论坛20222022 年年 1010 月月 1515 日日序言序言随着大数据技术、产业与应用的快速繁荣发展，对社会经济各行各业的影响日益增大，数字经济这种新的经济形态受到广泛关注，数字化转型成为人类社会发展的主流趋势。我国也把实施国家大数据战略，发展数字经济，建设数字中国作为战略选择。2021 年 10月，习近平总书记在主持中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展的第三十四次集体学习时强调：要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事

2、，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式，不断做强、做优、做大我国数字经济。同年 12 月国务院印发的“十四五”数字经济发展规划（以下简称规划）指出，数字经济是以新一代信息技术和产业为依托，继农业经济、工业经济之后的主要经济形态；到 2025 年，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%，数字经济治理体系更加完善，中国数字经济竞争力和影响力稳步提升。2022 年 3 月，政府工作报告进一步提出，要促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局，促进产业数字化转型，提升关键软硬件技术创新和供给能力，完善数字经济治

3、理，培育数据要素市场。同年 12 月，中共中央、国务院在印发了关于构建数据基础制度，更好发挥数据要素作用的意见，其中明确提出促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。党中央、国务院高度重视数字经济健康发展，促进数据高效流通使用，发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择。当前，数字经济正处于成型展开期，既需要实践探索，也需要理论研究。由于数字技术在数字经济中扮演这关键的角色，中国计算机学会（CCF）作为全国一级学会，我国计算机领域最具权威度、国际影响力及社会责任的学术团体之一，有责任有义务加强组织数字经

4、济领域的研究工作。鉴于此，2020 年 12 月，CCF 常务理事会经研究决定，发起“中国数字经济 50 人论坛”活动（以下简称：50人论坛），旨在汇集科技、经济学、法律学、社会学、管理学等多领域的专家学者，构成跨界、中立、有影响力的高端智库，为中央和地方政府相关部门以及行业机构提供客观、独立、科学的数字经济发展策略建议，助推我国数字经济高质量发展。于是，50 人论坛于当月 24 日正式启动，北京大学、清华大学、中国人民大学、中国科学院计算技术研究所为共同发起单位，杭州市人民政府为战略合作单位。50人论坛由 CCF理事长、中国科学院院士梅宏担任主任委员；另外，来自信息科学、经济学以及公共管理与

5、法学等领域、具有深厚造诣和广泛影响力的多位院士和资深专家担任论坛委员。50 人论坛旨在深入研究数字经济的内涵及外延，探讨数字经济发展方向和产业应用，通过组织高端峰会、前沿专题研讨会、国际交流活动等形式，形成报告、建议、提案、白皮书等研究成果，为中央主管部门、地方政府和行业机构建言献策，助力我国数字经济发展，促进数字经济国际合作交流。50 人论坛自成立以来，组织了多次高峰论坛和专题研讨会。2021 年 12 月 24 日，在北京和杭州两地同步举行了 CCF 中国数字经济 50 人论坛启动仪式暨首届数字经济研讨会；2022 年 7 月 10 日，在江苏省苏州市相城区 CCF 业务总部举行了以数据要

6、素资源体系与产业数字化转型发展为主题的高端峰会；2022 年 5 月 20日，围绕数字经济和数据要素等议题，组织了线上专题研讨会，与会的专家学者进行了深入的研讨和思想碰撞；2022 年 12 月 30 日，针对中共中央、国务院印发的关于构建数据基础制度，更好发挥数据要素作用的意见文件，组织了主题为“数据基础制度：文件解读与落地建议”的专题要讨会。另外，依据 50 人论坛的运行机制，部分委员牵头策划组织了诸如“数据基础制度体系探讨：解读、落地与谋划”、“数据治理和数据安全”等小范围的专题研讨会，分头探索了数字经济领域的理论和政策等议题。另外，自组建以来，50 人论坛组织专家学者在地方上开展了多次