联合国教科文组织：2021年人工智能伦理问题建议书（44页）.pdf

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1、人工智能 伦理问题建议书于2021年11月23日通过CLD 974_22由联合国教科文组织于2022年出版，丰特努瓦广场7号,75352巴黎07SP，法国 UNESCO 2022SHS/BIO/PI/2021/1版权所有本出版物为开放获取出版物，授权协议为Attribution-NonCommercial-ShareAlike 3.0 IGO(CC-BY-NC-SA 3.0 IGO)license(http:/creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/)。用户使用本出版物内容，即表明同意接受教科文组织开放获取资源库使用条件的约束(www.une

2、sco.org/openaccess/terms-use-ccbyncsa-en)。封面照片：Irina Bg/S;Artistdesign29/S;kynny/gettyimages;gorodenkoffy/gettyimages;Gorodenkoff/S;dieddin/S;Gorodenkoff/S;PopTika/S;Horth Rasur/S.内页照片：p.8:ESB Professional/Sp.11:Ruslana Iurchenko/Sp.12:metamorworks/Sp.14/15:Alexander Supertramp/Sp.16:Wazzkii/Sp.19:M

3、ukesh Kumar Jwala/Sp.21:supparsorn/Sp.24:everything possible/Sp.29:Gorodenkoff/Sp.31:only_kim/Sp.33:SeventyFour/Sp.34:ESB Professional/Sp.36:KlingSup/Sp.38:Miriam Doerr Martin Frommherz/S图案设计：Aurlia Mazoyer由联合国教科文组织印制印刷地：法国人工智能 伦理问题建议书于2021年11月23日通过3目录序言5I.适用范围9II.宗旨和目标13III.价值观和原则17III.1价值观18III.2原

4、则20IV.政策行动领域25政策领域1：伦理影响评估26政策领域2：伦理治理和管理27政策领域3：数据政策29政策领域4：发展与国际合作30政策领域5：环境和生态系统30政策领域6：性别32政策领域7：文化32政策领域8：教育和研究33政策领域9：传播和信息35政策领域10：经济和劳动36政策领域11：健康和社会福祉37V.监测和评估39VI.本建议书的使用和推广41VII.本建议书的宣传42VIII.最后条款435序言联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）大会于2021年11月9日至24日在巴黎召开第四十一届会议，认识到人工智能（AI）从正负两方面对社会、环境、生态系统和人类生活包括人类思

5、想具有深刻而动态的影响，部分原因在于人工智能的使用以新的方式影响着人类的思维、互动和决策，并且波及到教育、人文科学、社会科学和自然科学、文化、传播和信息，忆及教科文组织根据组织法，力求通过教育、科学、文化以及传播和信息促进各国间之合作，对和平与安全作出贡献，以增进对正义、法治及所确认之世界人民均享人权与基本自由之普遍尊重，深信在此提出的建议书，作为以国际法为依据、采用全球方法制定且注重人的尊严和人权以及性别平等、社会和经济正义与发展、身心健康、多样性、互联性、包容性、环境和生态系统保护的准则性文书，可以引导人工智能技术向着负责任的方向发展，遵循联合国宪章的宗旨和原则，考虑到人工智能技术可以对人

6、类大有助益并惠及所有国家，但也会引发根本性的伦理关切，例如：人工智能技术可能内嵌并加剧偏见，可能导致歧视、不平等、数字鸿沟和排斥，并对文化、社会和生物多样性构成威胁，造成社会或经济鸿沟；算法的工作方式和算法训练数据应具有透明度和可理解性；人工智能技术对于多方面的潜在影响，包括但不限于人的尊严、人权和基本自由、性别平等、民主、社会、经济、政治和文化进程、科学和工程实践、动物福利以及环境和生态系统，又认识到人工智能技术会加深世界各地国家内部和国家之间现有的鸿沟和不平等，必须维护正义、信任和公平，以便在公平获取人工智能技术、享受这些技术带来的惠益和避免受其负面影响方面不让任何国家和任何人掉队，同时认