电气设备行业深度报告：美国电车迎拐点全球增长第三极-211109（23页）.pdf

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1、ZEV 积分是美国典型的新能源汽车政策之一。ZEV零排放计划是加州于 2009年开始实施的新能源汽车政策，它确定了车企每年应达到的零排放积分，企业可以通过生产一定比例的新能源汽车(18年开始将 HEV排除在外)和向其他企业购买积分的方式完成目标，未完成目标的企业将面临 5000 美元/分的罚款;特斯拉通过出售监管积分实现可观收入，19/20/1-3Q21分别达到 5.9、15.8、11.5亿美元。加州 ZEV计划独立于联邦政府出台的政策，目前美国已有 12个州加入该计划，同时 ZEV也成为中国在内的其他国家制定新能源积分政策的范本。单车积分存在上限，积分比例不断提升。在现有 ZEV 政策法规下

2、，新能源车型获得的积分与续航里程具有正相关关系，纯电车型的积分上限为 4分，插电车型为 1.1分，与此同时，积分比例处于不断提升的过程中，2021年积分比例要求为 12%， 2025 年计划达到 22%，年均提升 2.5%。在单车积分存在上限且积分比例不断提升的背景下，政策对零排放汽车的生产数量提出了更高的要求。拜登政府大力扶持，将新能源发展拉入正轨。拜登上台后，立即纠正特朗普时期对待新能源汽车的消极政策，签署行政命令宣布美国重返巴黎协定，并先后出台了一系列支持新能源发展的产业政策，主要体现在：1)明确提出新能源汽车的渗透率目标。2020年拜登在竞选提案清洁能源革命和环境计划中首次提出 202

3、6年美国新能源汽车渗透率达到 25%的目标，之后在 2021 年 8月再次追加 2030年渗透率达到 50%的目标，对美国电动车市场的中长期发展给出了较为明确的指引。2)通过税收抵免的方式进行购置补贴，补贴力度和补贴时长空前。2021年 5月参议院财政委员会通过的美国清洁能源法案提案中，将美国电动车单车补贴上限由 7500美元提高至 1.25万美元，并取消了 20万辆以内才能获得正常补贴的限制，税收减免优惠将在美国电动车渗透率超过 50%之后，在三年内逐步取消。8 月份拜登重申对清洁能源法案的支持，并且从侧面将补贴政策延续至 2030 年。11 月 6 日白宫发布声明，相关政策将于 11 月 15 日-21 日进行众议院投票表决，若能通过将由总统签署行政命令正式生效，我们认为法案的投票形势较为乐观。3)基础设施建设同步跟进。美国较早提出了 2030 年前实现特定数量的充电桩和充电网络目标;21 年 11 月众议院正式通过 1.2万亿基建法案，拟投入 75 亿美元建设充电站，以完善全国的电动车充电网络，同时加大公共领域的电动车采购力度。众议院通过后，基建法案的正式落地已无实质性障碍。