北京大学：中国小微经营者调查2021年三季度报告暨2021年四季度中国小微经营者信心指数报告（31页）.pdf

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1、分注册类型来看，除了简化相关流程与手续，企业还看重“打破行业垄断、区域分割和地方保护(32.2%)和“统筹执法检查，减少对企业、个体户的干扰”(23.3%)，似乎更希望监管部门能打破行业垄断与地方保护，统筹执法检查，减少政府对企业的干扰。对个体户而言，打破垄断、打击侵权与假冒等违法行更为为重要。如果把基层监管机构实践中的收费、检查等行为加总起来，可以看出企业(38.5%)和注册个体户(36.0%)都更希望减少违法收费和检查，高于未注册个体户的29.2%，与上面未注册原因中担心负担加重的结果相一致。同时，企业的担心也一定程度上反映了“大树底下好乘凉”的现象，企业接受了基层监管机构更多的检查，在事

2、实上保护了极小微经营者。分经营者规模来看，小规模小微经营者对“简化登记、变更、注销手续与流程”的呼声更高，而较大规模的经营者较为看重“打击侵权行为”、“打破行业垄断与地方性保护”等措施。考虑到很多直接对小微经营者产生影响的具体政策是当地的,这里从地域的角度来分析小微经营者对市场监管诉求。从较大范围的地区层面来看，小微经营者对监管部门的诉求在各大区域间较为一致。值得关注的是，华北地区在“整治违规收费”和“减少行政干扰”比例均为所有区域中最高，或反映华北地区小微经营者感到行政干扰较多。进一步观察地级市层面，小微经营者的“痛点”在所在省内显现较大的地区差异。以广东省为例，珠三角地区对“打破行业垄断与

3、地方性保护”的需求明显低于其他地区;而在简化审批、整治违规收费等需求上，珠三角地区则在全省处于较高的水平。与此相似地，在华北地区，内蒙(尤其是内蒙古西部)对于“打破行业垄断与地方性保护”的需求要远高于京津地区。2021年三季度，就融资需求而言，受访小微经营者中，表示有融资需求的比例进一步上升，达到69.1%，较前一季度提升0.4个百分点。按照其融资的最主要目的来看，为满足日常运营流动资金的需求仍是最大一项，占比48.1%，扩大规模、新购置固定资产的需求占据次席，占比28.2%。就小微经营者融资所需的金额而言,本季度融资需求金额较上季度基本持平。通过中点法计算所得到2020年三、四季度和2021年一、二、三季度的融资需求金额分别为16.4万元，17.6万元，17.8万元，20.5万元和20.7万元。分城市规模来看融资需求，地处一线、二线城市的小微经营者的融资需求较二线以下城市及农村地区之间的更高，且差距扩大;分行业而言，与上季度相似，从事制造业的小微经营者较从事农林牧渔业或服务业的融资需求明显更高。