金融稳定委员会（FSB）：2021年金融稳定性监督框架（英文版）（16页）.pdf

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1、评估影响全球金融体系的脆弱性是fsb的一项核心任务。识别重大漏洞有助于相关公共当局进行监控，并准备政策行动，以减轻由这些漏洞构成的金融稳定风险。本报告描述了FSB用于识别和评估全球金融体系脆弱性的框架。在加强金融稳定委员会金融稳定监督的工作结束后，该框架最近进行了修订。新框架的目的是提高FSB脆弱性讨论的有效性，并提高讨论确定全球金融稳定挑战的及时性。新的监测框架旨在以积极和前瞻性的方式识别漏洞。它是基于覆盖全球金融体系所有部分的系统分析。为履行FSB的国际职责，新框架借鉴了FSB广大成员的集体观点，就当前的脆弱性提供了一个全球、跨境和跨部门的视角。与此同时，该框架旨在捕捉不断发展的全球金融体

2、系中新的和正在出现的脆弱性。该框架体现了四项关键原则:关注可能影响全球金融稳定的漏洞;系统地、前瞻性地扫描漏洞，同时保持灵活性;承认国家间的差异;在避免重复工作的同时，发挥FSB的比较优势。该框架包括一个通用术语它定义了诸如漏洞、冲击和弹性等关键概念以及漏洞的通用分类。这些要素为讨论提供了一个共同的基础，有助于围绕FSB漏洞的识别和评估达成共识。该框架关注的是脆弱性，即金融体系失衡的累积，而不是可能引发这些脆弱性的冲击。该框架还强调了跨国家普遍存在的脆弱性或可能产生跨国界溢出效应的脆弱性，这些脆弱性可能与其他脆弱性相互作用。然而，在发生物质冲击的情况下，该方法可以灵活地应对手边的压力，同时保持对脆弱性的监视。脆弱性出现的时间范围对政策来说很重要，因此该框架也明确地确定了全球脆弱性，哪些是当前重大的，哪些可能在未来2 - 3年内成为重大的，哪些可能在更长的时间内成为重大的。该框架特别强调在评估当前和正在出现的脆弱性时采用多种视角。因此，该框架借鉴了FSB广大成员的集体观点，并利用几个不同的来源来构建脆弱性的图景。这些来源包括:监测指标分析;对FSB成员和区域机构的定期调查;FSB相关工作组持续进行分析;并定期向私营部门的参与者提供服务。从这些关键信息中得出结论需要经过深思熟虑的判断。