德国墨卡托中国研究中心（MERICS）：2021中国电动汽车制造商瞄准欧洲-欧洲各国政府和企业面临的主要发展和挑战 （英文版）（24页）.pdf

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1、中国将成为一个重要的汽车出口中心。在技术变革、巨大产能和政府支持的推动下，中国有必要大规模出口汽车。欧洲是中国电动汽车出口商的主要市场。欧洲对电动汽车的需求仅次于中国。买家受益于高额补贴和相对发达的充电网络。中国汽车制造商在获得欧洲安全评级方面得到了政府的支持。中国政府对中国和中国本土的外国汽车制造商进行出口指导和施压。政府已将其雄心降至主要的推广冠军企业，而倾向于吸收全球价值链。政府还在设定目标，提供海外监管信息，帮助中国电动汽车制造商在海外发展。中国制造商正在向价值链的上游移动。中国汽车制造商已经超越了老牌汽车制造商，现在可以生产令人满意的、安全的、技术先进的电动汽车。一些中国品牌有机会跻

2、身全球最成功的汽车制造商之列。中国企业的海外投资和合作使它们成为全球竞争对手。汽车行业的竞争将在全球范围内加剧，因此中国电池制造商和汽车制造商正在扩大他们的全球足迹。出口只是冰山一角，企业为了利用国际品牌和进入海外市场，采取了不同的战略。政府对中国制造商的补贴可能会扭曲全球市场。中国成为领先的电动汽车市场，是政府大力支持的结果。但中国的出口也直接受到中央和地方政府对新生产工厂、研发中心和海外收购的资助。直到最近，中国的汽车制造商都没有什么经济动力去进军海外市场，因为国内销量激增，在2008年至2016年2月的8年间增长了两倍(见表2)。这在很大程度上是对中国政府发出中国汽车具有全球竞争力信号的

3、压力的回应。不幸的是，华晨和江淮等国有企业的出口努力产生了相反的效果。江淮汽车的“陆风”(Landwind)获得了欧洲NCAP (Euro NCAP)的最低安全评级，这损害了中国汽车的声誉。接下来是在中国制造的外国汽车制造商的出口推动(从15日到2019年)，通用汽车向美国出口了中国制造的别克汽车。当特朗普政府对中国制造的汽车征收关税时，它很快就失败了。总体而言，中国的汽车出口无论是相对的还是绝对的，都一直很小。除了美国以外，中国大部分汽车出口都是面向新兴市场。然而，这种模式可能即将改变。全球汽车行业的技术进步和结构变化，为中国汽车制造商的全球扩张创造了机会之窗。包括电气化和自动驾驶在内的几大

4、颠覆性技术驱动的趋势，有可能从根本上改变驾驶和汽车制造业。汽车行业仍在不断变化，既定的等级制度正在受到质疑。中国的政策制定者认识到，现在是再次启动出口的合适时机。中国是领先的电动汽车市场:在政府的大力支持下，中国已成为最大的电动汽车市场(见图3)。中国电动汽车制造商已经超越了根深蒂固的汽车制造商，成为拥有国际竞争力产品的领先者，包括豪华车领域。CATLserve等在国际上取得成功的中国电池制造商是中国电动汽车制造商的榜样。国内增长放缓:近年来，中国经济增长陷入停滞，国内汽车市场的高速增长也因此放缓。2009年至2016年期间，由于国内增长带来了丰厚回报，中国汽车制造商几乎没有出口动机。然而，随

5、着其它经济体对电动汽车的需求迅速增长，中国汽车制造商有向全球扩张的经济动机。国内产能过剩:中国的汽车和电动汽车行业已经遭受严重的产能过剩，但新来者继续进入该领域，包括百度(baidu)这样的科技公司和恒大(Evergrande)这样的企业集团。结果就是碎片化和容量的增加。在202o年，89家中国电动汽车制造商的平均销量仅为15oo辆，而中国的汽车产能利用率一直在下降到202o年降至48.5%这给电动汽车制造商的出口带来了压力，以实现规模经济。国家冠军地位:中国汽车制造商渴望通过出口成为下一个国家冠军。在中国也希望参与全球竞争的铁路行业，中国政府已迫使主要国有企业合并，以使中国中车凭借庞大的规模获得竞争优势。类似的合并将发生在i