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1、政策托底+供给增加,美国新能源周期即将开启美国加码政策支持力度,欧洲持续保持高补贴,中国进入后补贴时代回顾全球新能源汽车发展历程,该市场是产品供给和政策联合驱动的市场,中国、欧洲、美国先后经历强补贴时期。2020 年至今,中国进入后补贴时代,产品占主导作用,欧洲持续高补贴,美国则加码新能源税收补贴。中国:2009 年财政部、科技部、发改委、工信部联合召开新能源汽车试点工作,市场进入政策起步期。2014 年免征新能源车购置税之后进入快速成长期,行业发展主要由强补贴政策驱动。2017-2021 年政策调整,补贴准入门槛提高,补贴逐渐退坡(2020-2022 年补贴标准在上一年基础上分别退坡 10%
2、、20%、30%),市场需求从政策导向到产品导向转型,从终端数据看,非运营C 端需求提升,非限牌地区需求提升。欧洲:2012 年欧盟开始要求每家汽车制造商实施特定的排放目标,市场进入政策稳定期。 2020 年欧盟实施最严格的碳排放法规,要求 95%新销售的乘用车平均每公里CO2 排放量不得高于 95 克,超出部分按照95 欧元/克罚款。2021 年7 月,欧盟委员会首次提出 2035年减排100%的计划,欧洲将持续保持强政策高补贴态势,2035 年或全面转向电动化。美国:美国复苏与再投资法案(2009 年)给予符合要求的电动车最高 7500 美元/车的税免优惠,特斯拉、通用电动车销量达到 20 万辆后补贴相继退坡,2017-2020 年新能源汽车行业景气度回落。拜登政府上台后加码新能源汽车政策,3 月底推行新基建计划涉及新能源汽车领域投资额达到1740 亿美元;6 月24 日,美国政府公布了 1.2 万亿美元的基础设施框架协议作为未来 8 年的投资指引,其中5790 亿美元是交通电力等领域的新投入,包括 75 亿美元的公交校车电动化,75 亿美元电动汽车基础设施,这是美国历史上对电动汽车基础设施的最大投资,将实现 50 万个电动汽车充电站的目标。