世界银行：碳定价机制发展现状与未来趋势 2020（108页）.pdf

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1、基于结果的气候融资(RBCF)机制基于结果的气候融资(RBCF)是一种为发展中国家的低碳发展提供气候融资的模式，资金仅在一系列约定的气候成果达成后才会由融资提供者向受援国拨付。RBCF 通过为发展中国家国内政策和碳市场提供综合方案以支持市场创建。一些 RBCF项目通过购买可用于履约的减排单位，来弥补需求缺口，包括购买清洁发展机制中的核证减排量。其他并非专门为履约市场设计的项目则将 RBCF 作为直接融资机制。然而，为更好确定气候变化减缓效果，这些项目仍结合了现有碳市场建设的基础要素，如清洁发展机制中的 MRV 要求等。通过这种方式RBCF 能够促进碳定价机制形成，推动市场建设，并通过撬动私营领

2、域融资与参与支持东道国政策制定进程，助力其实现国家自主贡献承诺。目前，全球各种 RBCF 计划(超过 74 个项目)274 正处于运营阶段。上文所述的一些第六条试点也是采用 RBCF 形式的。因此，RBCF 在动员巴黎协定所需资源、政策和行动方面发挥了关键性作用。本节以下内容例举了其他不属于第六条试点的 RBCF 项目。世界银行生物碳基金的永续森林景观倡议(BioCarbon Fund Initiative for Sustainable Forest Landscapes， ISFL)在其投资组合中包含了五个国家哥伦比亚、埃塞俄比亚、印度尼西亚、墨西哥和赞比亚。这些国家通过 3.6 亿美元的

3、资金支持，正开展大规模综合土地治理。随着越来越多国家开始关注低碳发展，这些项目不仅将直接惠及社会和环境，通过 LSFL 获取的知识和经验也将为后续土地使用规划项目提供信息资源。森林碳伙伴基金(The Forest Carbon Partnership Facility ，FCPF) 目前与 47 个国家合作，所得赠款和赠款承诺总计 13 亿美元。FCPF 下设的碳基金 275 覆盖 19 个国家的减排项目，减排总量超过 1.3 亿吨二氧化碳当量 276。截至 2019 年 12 月，针对减少毁林和森林退化所致减排量(REDD+)，FCPF 已与智利、刚果民主共和国、加纳和莫桑比克签署了四份减排付款协议(ERPA)，为森林和土地使用部门减排提供了高达 1.81 亿美元的基于绩效的捐款。四项协议的共同目标是在 2025 年前完成超过 3600 万吨二氧化碳当量的减排，促进本国和国际气候目标的实现。印度尼西亚东加里曼丹省政府于 2019 年底表态参与 FCPF，并预计将于2020 年上半年签署 ERPA277。此外，FCPF 还提交了申请，希望所签发减排量得到国际航空碳抵消与减排计划(CORSIA)的认可 278。