世界银行：世界银行对老龄化国家的支持（英文版）（227页）.pdf

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1、生育率下降、死亡率下降和寿命延长导致的人口老龄化影响着越来越多国家的形象和需求。世界银行在调整其支持以充分应对这一不断演变的挑战方面有多有效?这项评估是独立评估小组的第一份报告，评估世界银行在诊断客户国与人口老龄化有关的人口问题方面的贡献;了解政策需求和具体情况的差异;并提供愿景、工具和资源，以应对处于不同老龄化阶段的国家的挑战。本评估旨在向世界银行集团执行董事会、管理层和工作人员通报世界银行支持老龄化国家的相关性、一致性和可操作性。越来越多的人要求世界银行提供支持，以应对其客户因人口老龄化而面临的深刻的社会经济挑战。随着老龄化现象的加速，并在世界银行客户国变得更加突出，为老龄化国家提供适当的

2、应对措施将成为一个更加优先的事项。分析分两个层次进行。首先，对于一组59个国家，评估分析了老龄问题的主要诊断工作(157份报告)、对年龄敏感的业务组合、系统国家诊断(SCD)和国家伙伴关系框架(CPF)。选择的59个国家包括47个派息后和派息后国家，以及12个派息前国家。评价将这一广泛的国家群体作为参考人口。第二，对15个国家的子集进行了更深入的审查，其中包括独立评价小组访问的6个国家。评估使用两个级别的半结构化关键信息人访谈来支持投资组合审查和分析。评估发现，世界银行在建立一个全面的方法来指导其对老龄化国家的支持方面取得了进展。世界银行的分析工作更经常地探讨不同经济部门之间的相互联系，并呼吁采取协调一致的政策应对措施。然而，这一日益增多的分析工作只是世界银行集团的一部分反映在老龄化国家的SCD和CPF中。因此，国家参与模式没有利用其潜力来诊断与人口老龄化有关的挑战以及这些挑战可能对经济增长和福祉造成的后果。在部门或业务层面，进展慢于分析层面，世界银行也没有积极、及时或创新地确定解决方案，以帮助各国提前规划，支持更健康、更具生产力的人口。评估发现，为了更好地帮助客户应对老龄化挑战，世界银行需要更加注重准备工作，并改进其跨部门思维。