世界银行：碳定价的十年经验教训（英文版）（109页）.pdf

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1、市场准备伙伴关系(PMR)是世界银行促进碳定价和市场的旗舰技术援助计划，在帮助各国识别、准备、控制碳排放和碳排放方面积累了10年丰富的经验，于2021年6月结束，并根据其气候变化缓解目标和发展目标实施碳定价工具(CPI)。总共有23个国家受益于这些“准备就绪”一揽子计划，其中一些国家能够试点和实施其选定的碳定价工具，一些国家能够通过健全的监测、报告和核查(MRV)和登记系统建立强大的国内温室气体(GHG)核算能力，而其他人则设法为他们确定的消费物价指数评估和制定路线图。总体而言，PMR成功地建立了理解、分析和设计CPI的国内能力，将碳定价概念社会化到技术界之外，并帮助各国将其纳入各自的国家气候

2、政策对话。PMR帮助14个国家考虑排放交易系统、12的碳税和9个国内信用机制。16个国家成功地评估、设计或开发了稳健的MRV系统，22个国家评估了CPI的作用。通过其国家工作计划，PMR还为20000多名专业人员在碳定价的各个方面的能力建设做出了贡献。通过其技术和政策分析工作方案，开发了50多本技术指南和分析报告，举办了70多个全球和区域技术研讨会和10个电子课程，除了协助10个国家制定国家确定贡献(NDC)公式和建模，以评估碳定价的作用。随着PMR逐渐结束，其继任者市场实施伙伴关系(PMI)将于2021年开始运作，现在是评估和分析从十年PMR经验中吸取的关键教训的时候了。迄今为止，碳定价举措的经验表明，CPI的考虑、设计和实施是复杂的，并受当地环境的影响，通过PMR，在提高此类机制的有效性和效率方面获得了许多经验教训，其总体复杂性因与之相关的具体实施挑战而进一步复杂化。这些主要与技术和机构能力有关，但有时也受到对碳定价的一般看法以及与相关利益相关者沟通的方式的影响。本报告以结构化的方式记录了这些经验教训，预计将为计划设计和实施碳定价举措的其他发展中国家提供实际见解。此外，PMR过程以及赠款实施过程中的经验教训可能有助于类似计划(包括PMI)采用改进的计划设计和治理方案，以支持高效的资金分配、部署和实施。