波士顿：政府能做些什么来遏制不平等（英文版）（23页）.pdf

1、这篇文章是一系列文章中的第二篇，深入探讨了政府领导人为什么需要超越经济发展，优先考虑公民的整体福祉。第一篇文章探讨了关注整体社会福祉的国家如何更具弹性，第三篇文章将涵盖政府为国家及其公民的短期和长期发展必须采取的直接行动。人们对世界各地日益加剧的不平等现象深感担忧，这是理所当然的。然而，关于不平等的讨论往往忽略了一个关键点：这是一个异常复杂的问题。不平等有不同的表现形式，受不同因素的驱动，这取决于国家及其历史和当前经济背景。不平等常常因令人不安的反馈循环而长期存在，并对边缘化群体产生不成比例的影响。这种复杂性对于理解各国是否要应对其具体的不平等挑战至关重要。解决方案往往主要关注收入和财富的再分

2、配。当然，再分配政策(包括影响税率和社会安全网的政策)可以发挥关键作用。但消除不平等的战略往往低估了复兴的必要性：在医疗、教育、创业和就业等领域进行集体投资，支持边缘化群体从根本上改善其状况，而不仅仅是生存。更大的复兴努力，使人们能够拥有促进自身福祉的机构，将有助于推动减少不平等的持续进步，最终可能需要更少的再分配。未能认识到导致不平等的复杂性的政府将难以解决这一问题，从而带来真正的风险。考虑高收入不平等的复杂性。首先，它造成了经济资源配置的扭曲，阻碍了增长。其次，它对公民福祉有负面影响。波士顿咨询公司的可持续经济发展评估，是跟踪世界各国相对福祉的综合诊断，研究发现，收入不平等程度高的国家在将国家财富转化为公民福祉方面的记录往往较弱，这就意味着幸福水平较低。这种不满会破坏对政府的普遍支持，并在近年来一些国家民粹主义甚至内乱和暴力的兴起中发挥了作用。根据世界银行的估计，在过去的几十年里，采取新冠疫情的行动可能会比减少1900万人的收入更有效，因为在过去的几十年里，采取新冠疫情的行动可能会使不平等加剧。