2021年中国碳交易市场与欧盟电力行业研究报告（24页）.pdf

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1、咨询通过直销模式开拓业务，直接面向客户提供服务。碳咨询机构主要包括碳交易项目的技术咨询、碳培训、碳盘查、碳资产托管、回购、质押、置换、协助履约等相关服务，从而使客户达到降低能源消耗、减少履约成本及碳资产保值增值的目的。欧盟活跃的商业银行建立了碳交易咨询的中介服务，荷兰银行作为排名世界前十的交易商，凭借其广泛的全球性客户基础，为碳交易各方牵线搭桥，提供碳交易咨询，获取中间业务收入。芬碳资产管理咨询有限公司：一家芬兰投资管理咨询公司，为全球范围内的公共和私人机构提供清洁能源技术、节能诊断服务、气候融资、环境交易计划、能源商品市场以及相关政策和立法的多学科服务；同时还提供定制的清洁能源和碳投资工具、

2、策略、市场和政策分析以及能源和气候项目评估，开发和管理方面的专业知识。EU ETS 监管机构负责制定减排单位的认证标准和程序，并对所申报的项目进行审核。根据 2010年加强欧盟碳交易计划市场监管的框架的规定，欧盟对碳交易进行监管的机构涉及欧盟委员会和成员国监管机构。欧盟委员会：欧盟于 2003年通过在欧盟建立温室气体排放权交易机制指令授权欧盟委员会制定关于碳市场监管的法律与政策，以防止各种市场违规行为对碳交易价格的扭曲，从而造成碳交易市场的混乱。各成员国监管机构：在欧盟各成员国，设立合适的主管当局，规定相应行政职责，并负责实施欧盟温室气体排放交易指令中的有关规定。对碳交易进行监管的机构通常为各

3、种环保机构。例如德国负责本国碳交易市场监管的机构为联邦环保署碳交易监管处。该处负责联邦境内各州之间碳排放额的分配、对碳排放设施发放碳排放许可证、对碳排放账户进行管理、向国会提交联邦碳排放量和碳排放许可证交易年度监管报告等。监测是指在一定时期内（通常为一年）对纳管企业的排放进行量化测量的过程。国家层级的相关管理机构通过现场检查的方式负责审查并批准监测计划及其实施情况。核查是指确认量化测量是否符合监测计划和相关制度规定的过程。企业完成年度排放报告后，由第三方独立“核查机构”检验年度排放报告的内容。一旦报告完成核查，企业即可向相关机构提交报告，同时上缴相应的配额。相关机构会对报告进行复核并决定是否接受报告中的内容。这一套流程被称为碳排放交易体系的监测、报告、核查制度，即所谓的 MRV（Monitoring, Reporting, andVerification）。欧盟碳市场制定了严格的 MRV 制度。2009修改指令决定自 2013年起，直接由欧盟统一确立区域内的碳排放总量，并授权欧委会制定统一的监测与报告条例，控排企业在对自身一年排放量进行监测的基础上，将相关信息及情况汇总成碳排放报告，由第三方机构核查后方可在碳排放交易市场上进行交易，并由欧盟委员会对核查者及核查事项进行统一规定。