全球发展与环境研究所：全球气候变化经济学（英文版）（70页）.pdf

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1、自19世纪以来，科学家们就已经意识到大气中二氧化碳(CO2)和其他温室气体对地球的影响。近几十年来，人们越来越关注这些气体累积增加所导致的全球气候变化问题。在同行评审的科学期刊上发表的多项研究表明，97%或更多积极发表论文的气候科学家同意：全球气候变暖趋势过去的一个世纪极有可能是人类活动造成的。政府间气候变化专门委员会2013年和2014年的报告明确指出，最近观测到的全球气候变化中，大部分是人为温室气体排放造成的。IPPC预计，气温将上升2100度，增幅介于两者之间1.5C(2.7F)和4.8C(8.6F)，相对于工业化前的水平。美国全球研究计划和美国地球物理联盟最近的声明表明，科学界普遍接受

2、气候变化的现实，以及人类在其近期模式中的作用：从大气层顶部到海洋深处，气候变化的证据比比皆是。来自世界各地的科学家和工程师利用卫星和气象气球网络，仔细收集了这一证据，观察和测量了物种位置和行为以及生态系统功能的变化。综合起来，这一证据讲述了一个毫不含糊的故事：地球正在变暖，半个世纪以来，气候变暖主要是由人类活动造成的。把气候变化放在经济分析的框架中，我们可以考虑温室气体排放，这会导致行星变暖和天气模式的其他变化，作为环境外部性的一个原因和过度使用公共财产资源的一个例子，大气是一个全球公地，个人和企业可以向其中排放污染。全球污染造成了一个影响到每个人的“公共坏蛋”一个负面影响具有广泛影响的外部性

3、。许多国家都制定了环境保护法，限制当地和区域空气污染物的排放。用经济学术语来说，这些法律在一定程度上将与当地和区域污染物相关的外部性内在化。但直到最近，对主要温室气体二氧化碳(CO2)几乎没有控制措施，大气中的CO2浓度稳步上升，最近超过了大气浓度百万分之400的基准。气候变化的影响已经开始影响气候模式，这些影响的范围从极地冰川融化到海平面上升，从海洋生态系统的崩溃到世界大部分地区日益严重的水压力，从不断变化的天气模式伴随着更频繁和更猛烈的高潮(飓风、洪水、干旱)到病原体和疾病的更广泛传播，世界卫生组织(WHO)估计每年已经有超过140000人死亡。如果气候变化的影响确实可能很严重，那么为了共同利益而减少排放符合每个人的利益。因此，气候变化可以被视为一个公共利益问题，需要采取合作行动来制定适当的政策，这种行动需要所有利益攸关方的参与，包括政府和公共机构以及私营公司和公民个人。