绿色金融政策简报：中国碳排放数据监测、报告与核查体系建设（18页）.pdf

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编号：44762

2021-07-09

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1、目前，中国碳市场MRV体系的建设，主要是借鉴了欧盟、美国加州以及地方试点碳市场的经验。实践证明，建立一个成熟完善MRV体系，是不可能一步到位、毕其功于一役的，只能边做边学，在实践中不断总结完善。中国碳市场MRV体系的建设，关键是要对这项工作有准确的定位、策略和心理预期。一方面，要做好顶层设计和规划，明确目标，设定路径；另一方面，也要理性、客观地认识和容忍MRV体系建设过程中不可避免会出现的各种阶段性问题。中国碳市场MRV体系的建设，从无到有，每一个环节都需要一步一个脚印去建设和逐步完善。完善的MRV体系将为中国碳市场的良好运行提供高质量的数据基础。我们对中国建设一个完善有效的MRV体系提出以下

2、政策建议：政策建议绿色金融政策简报一、加快推进MRV制度框架和标准体系建设MRV体系对于中国碳市场建设的重要性主要体现在制度体系建设及实施运行的可操作性，MRV体系的建设对于中国碳市场的未来发展是至关重要的。虽然，中国碳市场MRV体系的建设可以从地方试点碳市场获得经验，但在国家层面应当全面推动MRV体系建设，建立相关法律制度框架，构建完善的MRV技术指南和标准体系。加大力度推动出台碳排放权交易管理暂行条例，以条例的形式确立碳排放数据监测、报告与核查制度，明确相关主体的责任，并为对第三方核查机构进行规范化管理提供法律授权，解决MRV体系运行的法律障碍。配合条例的实施，制定企业碳排放数据报告管理办法和第三方核查机构管理办法，明确MRV体系运行的管理体系、主体责任、工作流程和要求，并以制度形式加以固化，为相关方开展常规化管理和工作提供制度依据。

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