霍金路伟：公共数字货币时代发行指南（英文版）（20页）.pdf

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1、在过去的18个月里，央行数字货币的主题已经从潜在的研究领域急剧加速到关键的政策议程。毫无疑问，这是由Facebook开创的天秤座(Libra)的发展推动的，在那里，私营部门在交换和存储价值的媒介中扮演更多角色的幽灵是完全可能的。在这段时间里，我们还看到中国人民银行开发了其数字货币电子支付平台(DECP)，旨在简化和改善中央银行支付、商业银行部门和在支付中发挥关键作用的大技术之间的互联互通。国际清算银行(bankofcinternationalsolutions)在其最近关于CBDC的白皮书中发现，目前至少有48家中央银行在CBDC的开发方面进行了一些积极的研究或概念验证。自从COVID-19大

2、流行以来，许多经济体的现金流通量显著下降，数字支付类型增加，对高效、公平和透明支付的关注在经济的各个领域都变得引人注目。这一主题非常广泛，并提供了潜在的机会来推动真正的政策机遇、市场效率，或许最令人兴奋的是，为世界各地的消费者带来更好的结果。关于这个问题，有许多伟大的文献和论文，但是要掌握这些越来越困难。因此，GDF的数字货币工作组汇集了这份报告，从行业角度提供了当前的状态概述。数字货币一度仅限于一小部分计算机科学家、政治活动家和经济理论家的关注，现在正由世界各国央行和政府积极讨论、开发和推出。国际清算银行(BIS)的一项调查显示，70%的央行受访者一直在探索央行数字货币(CBDC)。波士顿咨

3、询集团(Boston Consulting Group)的研究显示，截至2020年8月，已有48个国家研究、试点、开发或启动了CBDC项目，请单击此处查看各国概况。最近启动的国际清算银行创新中心将CBDC作为其工作议程的中心议题，以支持中央银行界的创新优先事项。COVID-19大流行和由此引发的经济危机只会加速这些对话和工作，从而需要安全和直接的数字支付机制，特别是分配刺激资金。此外，私营部门和全球项目围绕未来使用法定货币或主权货币和现金、私营部门和政府将如何相互作用并为未来作出贡献以及决策者和广大公众应如何处理这些问题提出了问题。本文从加密货币和stablecoin发展的大背景下讨论了CBDC，它们所在的数字钱包，以及成功实施的关键政策和安全考虑。有鉴于此，我们希望就公共政策选择、实际情况以及部署“数字美元”或公共“数字钱包”基础设施的挑战，为全球决策界提供一个框架和建议。