广东粤港澳大湾区研究院&21世纪经济研究院：2020年中国296个城市营商环境报告（61页）.pdf

1、明星城市继续光芒闪耀，黑马城市踊跃闪现。上海吸引外资数全国第一，杭州的常住人口增加量全国第一，珠海常住人口增速全国第一，深圳每万人创办的市场主体数全国第一。苏州市场主体总量在地级市排名第一。除了上海、深圳、广州、杭州、南京排名靠前外，合肥、苏州、无锡、珠海、佛山、东莞、合肥、泉州、嘉兴、台州、湖州、惠州、绍兴、江门、中山等地表现出色，远超全国一些副省级城市、省会城市，为经济活跃度高的黑马城市。这些城市均位于南方，未来几年这些城市的排名预计还会提升。测算发现，在2020年营商环境得分前50名城市中，长三角有14个城市，珠三角有8个城市，京津冀仅仅有北京、天津2个核心城市，成渝城市群仅仅有成都和重

2、庆2个中心城市。这些表明长三角、珠三角地区的城市经济分工明确，市场活跃度高，投资吸引力大，营商环境水平高。从营商环境前20名来看，尽管很多城市表现良好，比如南京位居全国第八，长沙位居第九，宁波位居第十二，苏州、珠海、青岛、郑州、东莞、泉州分别位居第十四到第十九名，但是短板均很明显。原因是，作为中国具有辐射力营商环境良好的中心城市，可以设定 “万千百”目标，比如经济总量突破 1万亿，常住人口突破1000万，市场主体突破100万，地方一般预算收入突破1000亿，实际上能同时满足这样条件的城市很少。最近多年郑州才刚刚满足这“万千百”条件，西安是人口、市场主体数满足条件，但是地方一般预算收入还达不到1

3、000亿元，经济总量接近1万亿元。宁波、长沙、南京、合肥、青岛、济南、沈阳、大连、东莞、泉州、佛山、福州，还没达到常住人口1000万的条件。合肥、济南等市场主体突破了100万，但是经济总量还没突破1万亿元，地方一般预算收入距离1000亿元也很远。从296个城市情况看，南方城市营商环境好于北方(以淮河-秦岭作为南北方分界线)。296个城市排名中，营商环境前10名只有北京位于北方，前20名中北方城市只有北京、西安、青岛、郑州、天津共5个。另外前50名、100名中，与前10名、前20名一样，北方城市只占20%左右或者更低。但是南方城市其实大多有硬伤，比如深圳、广州、杭州等地房价高，这些城市靠放开户籍以及租房补贴来吸引大学生，取得了巨大的成绩，但是大学生买房置业的难度仍极大。北方城市居民收入低，每年适合室外开工建设的时间短，但是也有特别的优越条件。这就是房价低沈阳、大连、长春、哈尔滨等地每平方米1万元左右甚至低于1万元的商品房屡见不鲜。在疫情促成远程办公成为未来发展趋势的条件下，北方城市应该推销房价低的优势，吸引大学生流入，实现双创发展。