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煤控研究：自然资源保护协会-“十四五”电力行业煤炭消费控制政策研究.pdf（54页）.pdf

上传人：编号：43454 2021-06-30 PDF PDF 54页 754.31KB 25张图表

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本文主要研究了“十四五”期间中国电力行业煤炭消费控制政策。主要内容包括： 1. “十三五”期间，中国电力行业通过供给侧改革和需求侧管理，有效控制了煤电装机快速增长的势头。2020年，煤电装机占总装机的比重首次降至50%以下。 2. 预计“十四五”期间，全社会用电年均增速约为4%-5%，2025年全社会用电量达到9.2-9.6万亿千瓦时。 3. 为实现2030年碳排放达峰，2025年煤电装机需控制在11亿千瓦以下。 4. 提出了“十四五”期间电力行业控制煤炭消费的五大路径：严控煤电新增产能、煤电高质量发展、电力市场化改革、煤电与可再生能源良性博弈、转向新能源驱动的电气化进程。 5. 建议“十四五”期间将碳排放目标作为煤电发展的强约束，煤电发展要考虑宏观环境的不确定性，将市场化作为推进煤电功能定位调整的主要手段，把握好“新基建”的精髓，加强区域能源流的清洁化、高效化。