华夏幸福产业研究院：中国都市圈“新移民”吸引力报告（42页）.pdf

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编号：43084

2021-06-29

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1、1976年，联合国第一次住房与可持续城镇化大会召开，当时全球城镇化水平约38%。面对人口向城市大规模迁移的全球性趋势,这次大会认可人类居住和城镇化是一个全球性议题，各国必须共同应对全球性的城镇化问题。20年后的1996年，全球城镇化水平超过45%，联合国第二次住房与可持续城镇化大会召开。随着人口持续迁入城市，城镇化已经从一个“全球性议题”上升为“全球性机遇”，城市正成为推动全球发展的重要引擎。2016年，联合国第三次住房和可持续发展大会召开。伴随世界城镇化水平，特别是发展中国家城镇化水平的快速提升，现有城市发展模式带来城区无序蔓延，城市空间分割以及交通通勤、资源环境、贫富差距、阶层分化、治安犯

2、罪等一系列社会经济问题，引起全球性的广泛关注。实现“城市可持续发展”，建设“人人可平等使用和享有的、具备包容、公平、安全、健康、便利、可负担和可持续的城市和人类居住区”(新城市议程)，也成为本次大会世界各国对于美好城市的共同愿景。落脚中国，即使在全球视野下，改革开放以来中国的城镇化成就也是无与伦比的。从1978年到2018年，中国城镇化走过了人类城市发展史上最为波澜壮阔的40 年。城镇化率从17.9%提升到59.58%，超过6.4亿人从农村进入城镇生活，超过美国、日本、德国、英国和法国的人口总和。平均每年进城人口超过1600万，大约相当于每年新增伦敦、纽约两大国际大都市的人口之和。但这一殊异的城镇化成就背后，也存在一些全球城市化潮流中的共性问题，例如城市无序蔓延与空间割裂并存、土地低效使用与交通拥堵共现等。近年来，日益高企的房价和不断攀升的居住成本，更是成为中国城市里市民生活的侧面写照。2010年上海世界博览会以“城市，让生活更美好”为主题，人们怀着对于美好生活的向往走向城市，为城市贡献智慧、付出劳动、挥洒青春，这正是推动中国经济发展繁荣、让中国城市走向世界舞台的核心力量。但近年来，随着中国社会经济的新特征、新路径和新机制不断涌现，支撑中国城镇化发展的底层逻辑已经出现明显变化。

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