普华永道：利用后疫情时代GCC中的公私伙伴关系（英文版）（28页）.pdf

1、当前的经济环境和COVID-19大流行的预期残余影响将对政府预算产生长期的财政影响。由于COVID-19流感大流行和油价暴跌的双重冲击，海湾合作委员会经济体正面临前所未有的挑战。尽管海湾合作委员会中的大多数国家都将提供现代基础设施和世界一流的公共服务作为各自国家愿景的核心，我们的资本项目与基础设施调查，于2020年第三季度发布，报告显示，该地区发现有效实施基础设施项目具有挑战性，市场波动加剧、石油价格波动和COVID-19的经济成本正在给整个地区的政府资源带来压力。海湾合作委员会国家计划和未援助项目的总价值预计将达到2万亿美元，2鉴于该区域各国政府面临的挑战，显然，各国政府将在基础设施项目交付

2、方面寻求私营部门的支持，并寻求吸引私营部门的参与和资金，以减轻已经捉襟见肘的公共财政的负担。尽管为实现经济多样化作出了重大努力，海湾合作委员会的收入仍主要以石油美元为基础，经济活动仍严重依赖国内消费和消费者支出。由于经济多样化仍在很大程度上是一项正在进行的工作，该地区近年来一直与石油价格波动作斗争，这影响了政府用于基础设施支出的资金的可用性。如下图所示，除沙特阿拉伯(KSA)外，海湾合作委员会地区的合同价值自2016年以来有所下降。根据国际货币基金组织(货币基金组织)的资料，海湾合作委员会区域一揽子刺激计划的总价值目前为700亿美元，3鉴于重点是解决卫生和经济危机，没有通过这些一揽子刺激计划向基础设施项目分配任何投资。毫无疑问，这将进一步制约政府推动基础设施项目发展的能力，而这反过来又将影响经济复苏，因为基础设施部门与经济增长高度相关，具有显著的乘数效应。根据全球基础设施中心(Global Infrastructure Hub)的数据，公共投资(代表政府对基础设施的投资)在一年内的平均财政乘数约为0.8，在2到5年内约为1.5。