世界银行：2021年印尼经济前景报告：促进复苏（英文版）（65页）.pdf

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1、COVID-19在全球和印尼造成了严重的经济和人员伤亡。据官方统计，截至2021年5月，已有380多万人死于COVID。全球经济经历了最严重的衰退之一，与2009年全球金融危机期间的1.7%相比，2020年萎缩了3.5%。印尼的经济衰退(-2.1%)比新兴市场和发展中经济体EMDEs(不包括中国)要温和(-4.3%)。中小型公司和接触密集型服务部门的企业受到严重影响。2020年2月至2021年间，约180万印尼人失业，另有320万人退出劳动力市场。进入劳动力市场的年轻人减少了30万。截至2020年9月，约280万人陷入贫困，政府的社会援助计划缓解了可能更糟的结果。在2021年第一季度之前，印尼

2、的经济复苏相对缓慢，但最近有所加速。2020年第二季度至第四季度，印尼的经济复苏差距(实际GDP与其危机前趋势之间的差距)从-7.5%缩小至-7.1%。相比之下，地区和20国集团(G20)同行的平均“经济复苏差距”从-13.6%缩小至-5.1%。今年第一季度，经济复苏缺口仍在-7.9%的水平上。由于劳动力市场仍然疲软，不确定性很高，消费和投资增长受到抑制，而贸易复苏更为强劲。与制造业相比，交通和住宿等接触密集型服务业的复苏差距也有所拉大，原因是社会距离较远，制造业的外部需求较强。但零售额在3月至4月期间增长了11%，而制造业则继续扩张，这表明第二季度的反弹更为强劲。新的COVID-19病例有所

3、减少，但与大流行相关的风险仍然很大。新病例已从1-2月的峰值下降。尽管如此，印度尼西亚仍然容易受到新浪潮的影响，这些新浪潮是由其他国家经历的更易传播的毒株以及节日期间可能出现的更高的流动性和病毒传播所驱动的。这些弱点突出了快速大规模接种疫苗的重要性。尽管与地区性同行相比起步更早、力度更大，但免费疫苗的推出已开始落后于印度、巴西和土耳其等G20大国。今年5月，接种疫苗的人数占总人口的10%，而马来西亚、印度、巴西和土耳其分别为10%、15%、32%和34%。尽管应对危机的力度很大，但货币政策必须在管理外部融资压力和刺激经济复苏之间取得艰难的平衡。印尼央行(BI)在2020年部署了一项大型本币政府债券购买计划，以稳定经济并帮助弥补财政赤字(占GDP的3.7%，其中84%在一级市场)。在2020年1月至2021年2月期间，中国还将基准利率从5%下调至3.5%。低通胀率和高负产出缺口表明，可能还有进一步下调的空间，尽管外部脆弱性可能阻止了进一步的宽松。因此，相对于官方目标的通胀偏差，实际利率也一直很高，尤其是与其他新兴市场经济体相比。尽管政府贷款增加，但由于私人信贷大幅收缩，BI的资产负债表和广义货币供应量并没有明显扩大。