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1、中国虽然近几年在持续推进基础设施建设,完善港口配套基础设施,推进解决铁路进港“最后一公里”,但是在铁水、公铁的衔接方面,以及多式联运的物流枢纽建设方面依然落后欧美发达国家。同时设备标准缺失(箱子尺寸、集卡车型规定、双层箱火车、枢纽装卸设备)也会导致集装箱多式联运衔接不顺、运输工具装载产能没有得到极大利用,进而造成成本效率下降,而客户转而寻找成本更低的干散货运输。2)各业务单元的割裂。集装箱一般需要涉及多种运输模式的组合,需要铁路、航空、水路、公路等多方运输主体参与进去,不仅需要不同运输公司进行货物运输信息共享,同时也需要运输公司与港口、铁路站场、公路集散中心等进行信息分享。但是现实情况下,国内
2、缺乏一下统一标准的信息共享平台将不同参与主体信息串列起来,导致信息孤岛情况频发,这些需要政府各个运输部门一起协同合作,或者说一家集装箱多式联运公司去打通各方参与者的信息数据接口。3)市场经营主体参与较少。一个健康、有活力的市场是需要大量市场经营主体通过分工、专业化聚焦、竞合等不断输出优质服务或产品来获得增量需求。美国集装箱多式联运市场发展较好主要是在美国政府多式联运政策导向和放宽运输市场管制政策下,美国形成了一大批适应并推动多式联运发展的市场主体,根据美国交通部数据,目前全美共有 4.5万家多式联运企业。数量众多的经营企业在竞争过程中不断为企业提供效率高、成本低、服务优质的集装箱多式联运服务,
3、进而推动了美国内贸集装箱化率的提升。而中国目前内贸集运市场经营主体较少,自身服务网络及枢纽场站布局不完备,为客户提供的多式联运服务具有一定局限性(线路局限、定制化服务局限、货品局限、时效局限),导致内贸集运发展滞后。所以中国内贸集运市场的发展也需要供给端自身实力壮大,通过优质服务创造内贸集运需求。4)欧美政府出台相关政策鼓励多式联运发展,中国仍需要持续释放的政策红利来发展内贸集运市场。美国集装箱多式联运的良好发展离不开政策的持续支持,1991 年美国政策颁布“冰茶法案”(ISTEA:多式地面运输效率法案),提出“建设高效环保的国家多式联运体系,以提升美国的国际竞争力,同时以高能效的方式运送人和
4、物”。19921997年美国政府出资 1550 亿美元用以发展多式联运系统,同时设立“多式联运办公室”,美国联邦运输部每隔 5 年会制定多式联运未来的战略规划,例如美国运输部发布的DOT Strategic Planfor FY 19972002中,便将多式联运定义为美国运输系统四大特征之一、DOT Strategic Plan 20062011提出通过改善多式联运衔接水平来提高国际运输效率等。欧洲同样从政策端推动多式联运发展,2001 年欧盟发布面向 2010 年的欧盟运输政策:时不我待,提出构建欧洲一体化多式联运系统,2011 年发布迈向统一欧洲的运输发展之路:构建更有竞争力、更高能效的运输系统,提出通过发展多式联运把更多公路货运转向铁路和水运2030 年前转移 30%、2050 年前转移 50%。