IEEFA：2021年印度煤电部门风险报告（英文版）（27页）.pdf

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1、印度的燃煤发电行业已经面临严重问题。该国电力部长拉吉库马尔辛格(rajkumarsingh)去年警告称，该国20%以上的煤炭装机容量财务状况不佳，利息支出超过利润。他说，更糟糕的是，这一群体中有25%的人“完全无法生存”。1在这份报告中，我们认为，这只是印度燃煤发电机面临的持续问题的开始。我们看到该行业面临三大风险;这些风险已经显现，但我们相信，在未来几年，这些风险将加剧。这些风险是：1.燃煤发电能力的过度建设。本世纪上半叶的煤炭建设热潮现在已经结束，但留下了严重产能过剩的严重后果。事实上，20世纪10年代初的建筑业繁荣非常明显，印度的燃煤装机容量目前比该国的峰值需求水平高出20%，比平均需求

2、水平高出整整50吉瓦。2.来自低成本可再生能源和水力能源的竞争日益激烈，特别是在季风季节。由于来自廉价可再生太阳能和风能的竞争日益激烈，煤炭在印度能源市场上的竞争力越来越弱。低成本的可再生能源在季风季节具有特殊的优势。风力发电和水力发电提供了一个抵消峰值，这是对煤炭发电量下降的补充。我们的分析表明，这些问题已经削弱了印度的煤炭发电量。我们发现，煤炭产能过剩留下了两个相关的问题。首先，单个煤电厂的利用率下降，削弱了它们的经济竞争力，因为它们必须将成本分摊到年内销售的千瓦时(kWh)数量不断减少的范围内。第二，由于发电厂的资本成本仍然需要弥补，即使发电量不需要，产能过剩也给整个系统带来了负担。3我

3、们还发现，印度计划的新一轮可再生能源产能(2027年达到275GW，2030年达到500GW)将全面削弱煤炭。最近的可再生能源投标价格已经低于国家电力公司(NTPC)的平均电价，NTPC是一家国有电力公司，拥有53GW的燃煤发电能力。展望未来，陆上和海上风能和太阳能的价格预计将继续下降，而燃煤发电的价格可能会上升。经济学已经青睐可再生能源，我们预计可再生能源和煤炭之间的成本差距将随着时间的推移而扩大。最后，我们发现，2013-2017年间，缺水问题迫使61家发电厂停产，导致发电量(和收入)损失约17000千兆瓦时。随着气候变化的影响继续显现，与水有关的问题肯定会恶化，加剧洪水和干旱的持续时间和严重程度。后者尤其令人担忧，因为印度约41GW的装机热容量位于受干旱影响的地区，约37GW位于“极端干旱”地区。4我们的结论是，这些问题，加上对气候变化的日益关注和政府解决气候变化的日益雄心勃勃的承诺，将是印度煤炭行业不可逾越的障碍。该报告由能源经济与金融分析研究所(IEEFA)和应用经济学诊所(AEC)编制，其组织结构如下：第一章简要介绍了印度电力行业的背景;第二章、第三章和第四章探讨了上述三种风险;第5章重点讨论了这些风险对电力和银行业已经产生的金融影响，并分析了这些风险将如何继续影响这两个行业的发展;第六章是结论性建议。