2021年教育行业考公需求趋势与主要培训机构分析报告（22页）.pdf

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1、对比主要发达国家的基本水平(2%的公民比)，我国“狭义公务员”口径下仍有300万人的提升空间：根据公务员占人口的适当比例问题刍议，主要发达国家的狭义口径的公务员占国内总人口比例基本都在 2%以上，而亚太国家的如日本和韩国的狭义“公务员占国内总人口比例”也在 1.6%-1.7%之间。而我国广义公务员占国内总人口比例仅1.4%(2019 年数据)，狭义公务员占国内总人口比例仅0.5%左右(2016 年数据)，如果以我国广义公务员口径为基准，以 2%为目标，我国现阶段还有 810 万新增公务员空间，按照广义和狭义之间 2.7:1 的比例换算，真正带编制的狭义口径的公务员还有 300 万的增长空间。参

2、考广义口径的公务员占国内总人口(即包括事业单位编制)，我国目前仍有提升空间：发达国家的广义口径的公务员占国内总人口的分子包含了整个国家财政供养的人员数，更类似于我国的广义国家财政供养人员(广义公务员+事业单位在编人员);根据公共职位数量的国际比较与优化配置，美国/英国/德国/法国的广义口径公务员占国内总人口分别为 7.47%/ 7.26%/5%/ 8.28%，而目前我国为 4.04%;可以看到我国广义口径的公务员占国内总人口还是远低于国际发达国家水平，仍有较大提升空间，每提升 1个百分点，则带来整体体系约1400 万人的新增需求。我国或将迎来60 后退休潮，公务员队伍也不例外。我国从1961

3、年开始步入了出生人口大幅扩张的年代，短短 3 年从每年 1200 多万人增长到每年出生 3000 万人，然后一直保持高出生人口直到70 年代中期。我们按照女性55 岁退休，男性60 岁退休来估算，预计从2021 年开始已经陆续进入了一波退休潮，公务员队伍也不例外。 目前我国国考和省考招录总人数弥补每年公务员自然退休带来的流失仍稍显紧张，未来我国公务员缺口或将逐渐显现。按照工作年限为 30-40 年计算，2016 年我国“狭义公务员”体量为 719 万人，未来年均退休人数约为 18-24 万人，2018 年“广义公务员” 体量为1817 万人，未来年均退休人数约为45-61 万人。而2021 年目前我国国考和省考招录总人数在 18.5 万人，覆盖我国狭义口径下的每年公务员的自动退休流失仍稍显紧张。