【研报】A股策略：“十四五”规划出炉市场维持震荡反弹（21页）.pdf

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1、1.1.4. 实现绿色发展绿色发展重点围绕“2030 碳达峰、2060 碳中和”的目标任务展开。由于我国是现阶段全球第一大碳排放国，碳排放量约占全球 28%，减排任务较重。生态保护方面，“十四五”规划提出“科学划定自然保护地保护范围及功能分区，加快整合归并优化各类保护地，构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地、矿权有序退出。完善国家公园管理体制和运营机制，整合设立一批国家公园。实施生物多样性保护重大工程，构筑生物多样性保护网络，加强国家重点保护和珍稀濒危野生动植物及其栖息地的保护修复，加强外来物

2、种管控。完善生态保护和修复用地用海等政策。完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估”;“全面加强天然林和湿地保护，湿地保护率提高到 55%”。污染防治方面，“十四五”规划提出“推进细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制，地级及以上城市 PM2.5 浓度下降 10%，有效遏制 O3 浓度增长趋势，基本消除重污染天气”; “加快挥发性有机物排放综合整治，氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降 10%以上”; “推进美丽河湖保护与建设，化学需氧量和氨氮排放总量分别下降 8%，基本消除劣类国控断面和城市黑臭水体”;“开展污水处理差别化精准提标，推广污泥集中焚烧无害化处理

3、，城市污泥无害化处置率达到 90%，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过 25%” 。资源利用效率方面，“十四五”规划提出“实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，鼓励再生水利用，单位 GDP 用水量下降16%左右”。资源循环利用方面，“十四五”规划提出“推行生产企业逆向回收等模式，建立健全线上线下融合、流向可控的资源回收体系”。绿色经济发展方面，“十四五”规划提出“推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造，加快大宗货物和中长途货物运输公转铁、公转水”。碳排放方面，“十四五”规划提出“落实 2030 年应对气候变化国

4、家自主贡献目标，制定2030 年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。业率先达到碳排放峰值。推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。提升生态系统碳汇能力。锚定努力争取 2060 年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测和评估，提升城乡建设、农业生产、基础设施适应气候变化能力。加强青藏高原综合科学考察研究。坚持公平、共同但有区别的责任及各自能力原则，建设性参与和引领应对气候变化国际合作，推动落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定，积极开展气候变化南南合作”。