清华大学：中国区块链产业生态地图报告（51页）.pdf

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1、从商业模式成熟度来看中央和地方发展产业区块链态度积极，但其顶层设计和规划基本上处于可研阶段。据信通院统计，2020 年，我国国家部委、各省政府及省会城市发布与区块链技术有关的政策、法规、方案文件共 217份，显示出了对于产业区块链的高度认可。但就产业发展的一般规律来看，由于产业区块链尚处于产业发展的早期阶段，各地规划还停留在设定目标和明确发展方向、发展重点等方面，对于如何统筹和组织资源，进行精准的政策引导，以何种方式支撑产业发展等方面尚在探索阶段。产业区块链发展需要政府的介入和主导，具有匹配产业区块链发展的节奏和能力。由于区块链被纳入到了新基建的范畴，具有前瞻性、社会性和准公共品的特征，需要政

2、府在资源、政策、人力资源、产业基金等方面为产业发展提供配套的设施和服务。然而在实践中，由于受限于行政部门的藩篱以及对于产业区块链技术的理念和认知的局限，出现投入的资源不到位或者错位的问题。倘若政府配套不能匹配区块链产业的发展节奏，产业发展的效果也会大打折扣。从研发和创新能力来看产业区块链已经建立了良好的项目服务能力，但经济效益短期内难以见效。从区块链企业来看，多数企业经过几年的探索，已经积累了相对优势的项目服务能力，积累了开发、建设和运营经验，但囿于区块链产业的发展具有规模和生态在效应，单体企业在短期内很难体现出明显的经济效益，企业长期价值尚不能兑换为经济效益。企业客户尽管也将区块链作为其产业

3、转型升级的工具，积极探索区块链产业应用，但由于面临巨大的市场压力和业绩压力，倘若短期内降本增效的效果不是特别显著，导致企业将难以持续性的投入。此外，企业在开发和创新方面的投入力度在持续增大，注重发展自主可控技术和发展知识产权的储备，但市场驱动力不足，也将会造成难以为继的局面，值得注意。因此产业区块链的发展，需要政府和社会资本的介入去弥合从产业投入到产业效益产出的时间差。产业区块链面临人才不足问题，需要社会培养和高校双管齐下。大部分企业都面临人才缺口问题，整个产业发展若得不到高质量、稳定的人才输出，将面临难以为继的局面。因此，高校开设区块链专业和加强社会人才培养双向并举，鼓励既有人才能力提升和培养后继专业人才才是产业发展的长久之道。