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世界自然基金会(WWF)：REDD+项目利益分享机制比较分析评估报告（英文版）（73页）.pdf

上传人：云闲编号：31741 2021-03-15 PDF PDF 73页 5.64MB

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本文件旨在阐明与减少毁林和森林退化所致排放(REDD+)方案相关的利益分享机制(BSM)的形成和条件因素。为此，自然战略咨询公司从文献回顾和对捐助者、政府、专家、非政府组织和社区代表的访谈中收集信息。分析确定了REDD+BSM设计和实施过程中的一些关键主题领域和要素，这些领域和要素被认为决定了BSM的成败，并被证明对BSM的有效性、效率和实践中的公平性至关重要。REDD+bsm的动力学具有高度的上下文特异性。个人BSM的成功或失败很大程度上取决于对每个目标地区的社会动态和土地利用治理的合理理解和考虑，取决于当地利益相关者根据其具体需求和优先事项的有意义参与，以及问责制、透明度，以及相关行政部门的财务管理能力。换言之，没有一刀切的办法。为了取得成功，每个BSM都需要根据特定的本地环境进行精心定制。尽管需要上下文的特殊性，但是，在BSM的设计和实现中应该始终考虑下面列出的某些特性。

本文是关于减少森林砍伐和森林退化排放（REDD+）项目的利益分享机制（BSM）的比较分析报告。报告通过文献回顾和与捐赠者、政府、专家、非政府组织和社区代表的访谈，探讨了影响REDD+ BSM设计和实施的关键主题。报告指出，REDD+ BSM的成功或失败高度依赖于对每个目标区域的社会动态和土地使用治理的理解和考虑，以及当地利益相关者的有意义参与和涉及管理机构的问责性、透明度和财务管理能力。BSM的设计和实施应考虑以下关键要素： 1. 机构安排：适当的角色组合和机构安排应根据具体情况而定，建议在现有良好表现的机构基础上构建。 2. 法律考虑：在现有法律结构内进行REDD+利益分享方案的规范，如果这些结构被认为运行良好。 3. 财务框架：BSM的参与者应感到系统清晰、合法和公平。 4. 公平和土著人民与当地社区（IPLCs）在REDD+利益分享中的作用：IPLCs在BSM设计和实施中的参与需要“有意义”。 5. 适应性管理：BSM应平衡利益相关者对REDD+倡议的长期愿景和稳定设计安排的合理利益，以及调整BSM结构和流程以应对新兴挑战和经验教训的能力。报告还指出，尽管大多数BSM仍处于早期阶段，但理解机会和挑战将随着更多基于结果的交易而发生变化。通过在BSM设计和实施中考虑早期教训，并投入足够的时间和资源以使每个BSM适应当地环境，行为者可以最大限度地提高开发有效、高效和公平的BSM的机会，从而促进REDD+倡议的成功，并为更广泛的低碳和气候韧性发展路径做出贡献。

如何在REDD+项目中实现公平的利益分享？ REDD+项目如何平衡长期愿景与适应性管理？如何将REDD+项目利益分享机制扩展到国家层面？

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