OXERA：2020年欧盟数字市场对创新的影响报告（英文版）（38页）.pdf

上传人：木***

编号：31183

2020-12-01

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欧盟委员会正在计划一项数字市场法案。研究发现，欧盟委员会的提议(就其在咨询过程中可以被识别出来而言)总体上降低了创新的风险。反过来，这将导致经济增长放缓，损害欧洲消费者的利益。建议的直接存储器存取包括一个事前调节工具。这个工具的范围将仅限于具有“作为网关守护者的重大网络效应”的大型平台。这份报告评估了这种监管工具的潜在后果。欧盟委员会提出事前管制的理由，正如对拟议事前管制的初始影响评估所表达的那样，欧盟委员会的主要关切似乎是:1.大型在线平台生态系统的存在使小型数字平台难以将其创新带给消费者，因为这些平台生态系统是无可争议的;2.由于大型平台决定了“未来创新、消费者选择和竞争的参数” ，欧洲平台的增长能力受到了阻碍，这导致了“创新带来的社会收益减少”的风险。在现阶段的谘询中，委员会并未清楚哪些做法可能会受到影响。国际投资协定中列举的此类做法的例子包括按平台区分下游竞争者的某些形式，以及”接受与基本合同关系无关的补充商业条件”。其他的做法例如限制业务线，将阻止最大的平台进入一些新的市场，或义务与竞争对手分享数据或算法的细节。

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