腾讯研究院：2020年数据治理年度报告：规则的激荡与新生（90页）.pdf

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1、2020数据治理议题全景2020年，数据治理领域展现了更多的具体行动方案。在百年未有之大变局下，为抓住历史性发展机遇，各方主动提出规则方案，数据治理从混沌走向秩序重建。在规则的激荡与碰撞中，中国以开放心态，积极参与全球治理，对重大国际问题提出中国方案，并以其包容性为数字治理提供了新的选项。人类社会共同迈向数字时代，需携手共建彼此认同的数据规则，构建个人、企业、国家之间的信任基石，共享数字经济发展利益与社会福祉。疫情下的数据治理“隐私保护”与“公共健康”的平衡应对新冠肺炎疫情，各国就个人信息处理形成了诸多共识，但也存在明显差异。以“健康码”与“蓝牙追踪”为代表的“中心化”与“去中心化”两种数据处

2、理方案，为疫情防控提供了科技助力。方案虽有不同，但其核心关切仍在于厘清公共卫生部门和私营部门的角色，二者应遵循相应的数据保护框架，实现个人隐私保护与公共健康管理之间的平衡。全球数据保护立法与监管立法持续铺开，监管执法趋严2020年，作为数字时代的永恒话题，个人数据保护立法与执法继续在世界范围内铺开。新兴市场国家的数据保护立法接连生效，早期已出台法律的国家也陆续开启立法修订工作。我国民法典从个人信息保护法(草案)的出台更为清晰地勾勒了个人数据保护的中国方案。在监管执法方面，欧盟数据保护执法的案件数量罚款总额持续增长，我国则通过多种监管执法手段来推进数据保护。政务数据管理一一助力社会治理现代化，规

3、范利用提上议事日程以“健康码”的应用为代表，政务数据管理在疫情防控中发挥着重要的功能。依托数据资源汇聚分析、数字技术支撑和产品思维驱动，传统科层管理模式演化为多方参与的、动态精准化的数字治理，通过“数据流”牵引带动真实世界中“人流”、“物流"、“商流”的复苏与回归，实现了社会治理现代化的一次跃升。人脸识别一未知与担忧并存在疫情防控的背景下，人脸识别更广泛地应用在公共场所。对公众而言，人脸识别技术存在着大量未知，人们对于人脸识别的信息收集、运作机制、应用场景等缺乏足够的了解，因而表现出警惕和恐惧的心态，人脸识别面临着来自各方的质疑。在欧洲，虽然人工智能白皮书最终放弃一刀切禁止人脸识别，但如何规制人脸识别应用已无疑成为核心议题;美国部分州陆续通过立法对执法部门的人脸识别技术应用作出规范;在中国，人脸识别也成为了公众热议的话题，但尚未形成成熟的讨论框架。