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气候政策倡议组织：巴西农村信贷政策：农业、环境保护和经济发展（英文版）（64页）.pdf

上传人：木*** 编号：30773 2021-02-25 PDF PDF 64页 3.20MB

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巴西是全球粮食供应、生态系统服务和生物多样性保护的主要参与者。该国是全球第三大农业生产国和最大的粮食净出口国(粮农组织，2016年)。1金融服务方面有针对性的政策可以促进农业现代化和强化，从而更有效地管理自然资源。改善农村信贷政策可以极大地促进国家提高农业生产的目标，同时使其更具可持续性。巴西丰富的已清理的土地为国家提供了一个机会，在不进一步砍伐森林的情况下扩大农业生产。如果巴西在现有土地上追求其作物潜力促进牧场向农田的转换和提高生产力该国的总产量几乎可以在不进一步砍伐森林的情况下翻一番。然而，要实现这一潜力，需要大量的资本支出和运营成本。自20世纪60年代以来，农村信贷一直是巴西的主要农业政策。2019/20年度，信贷总额约相当于该国2019年农业总产值的30% ，为2310亿雷亚尔。这一规模可观的政策具有很大潜力，可以作为一种机制，使巴西的农业政策与其可持续发展目标相一致。最近的研究发现，如果不砍伐森林，巴西的农作物产量可以提高79-105% ，牛肉产量可以提高27%。然而，为了大幅度提高农业生产率，农民将需要投入大量资源，购买农业设备，并增加化肥支出，使其业务现代化。

巴西的农业、环境保护和经济发展之间存在密切关系。巴西是全球第三大农产品生产国和最大的食品净出口国。巴西的农业政策，特别是农村信贷政策，对实现农业增产和可持续性目标至关重要。 1. 巴西的农业产量和土地利用效率在过去几十年中有所提高。尽管近年来有所回升，但巴西在减少森林砍伐方面做出了努力。2004年至2012年间，亚马逊地区的森林砍伐率下降了80%，同时该地区农业GDP增长了12.4%。 2. 研究表明，巴西可以通过将低产牧场转变为耕地并提高生产力，在不进行进一步森林砍伐的情况下将作物产量提高79-105%，牛肉产量提高27%。为了实现农业生产力的大幅提升，农民需要投入大量资金进行现代化改造，购买农业设备和增加化肥使用。 3. 农村信贷政策对小农户的影响尤为显著，可以提高劳动力和土地生产率，促进生产集约化，减少对森林砍伐的压力。 4. 政府应通过将农村信贷与环境保护目标相结合，促进公共产品的提供。这有助于加强农业与森林保护之间的关系，并为政府向农业部门分配资源提供经济依据。 5. 巴西的农业部门与其森林之间存在相互依存关系，这种关系必须得到平衡。森林在缓解气候变化和维持生物多样性方面发挥着重要作用，同时对巴西的天气，尤其是对作物生产至关重要的降雨模式产生影响。 6. 2019/20年度，巴西政府为农村信贷拨款约2360亿雷亚尔。其中，330亿雷亚尔用于国家家庭农业计划（PRONAF），其余2033亿雷亚尔用于中等和大农户。

巴西农业信贷政策如何影响环境与经济发展？巴西农业信贷政策如何助力小农户提高生产效率？巴西如何通过农业信贷政策实现农业现代化与环境保护的双赢？

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