科尔尼：2020年全球城市指数报告-新秩序新未来（57页）.pdf

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1、新秩序 新未来 2020年全球城市指数报告 Photo by Ross Perkins Kearney 致中国读者 2020 于中国乃至全球而言， 都注定是不平静的一年， 而对于城市发展也是如此。 在第十期全球城市指数报告发布之际， 恰逢全球多个城市再次进入封城状态、 欧洲多个城市面临恐袭阴影， 美国城市则对大选后可能的撕裂严阵以待。 与 2008 年第一次发布 科尔尼全球城市指数 时相比， 今天我 们可能对城市的未来、 城市的国际协作、 城市的吸引力有了更多的疑惑。 这也是为什么今年我们决定对城市国际竞争力研究体系， 进行一次系统的升级我们大幅增加了新兴城 市数量， 从 2019 年的 13

2、0 个到 2020 年的 151 个； 同时我们优化和引入了部分新的指标， 包括对城市企业 家精神以及城市公共卫生水平的衡量维度。 在结果上， 我们看到了中国城市的排名进一步提高： 北京超越香港， 历史性地进入全球第五名。 这也是自 2008 年第一期报告发布以来， 前五位城市首次排 名更迭。 受益于新引进的创业和创新维度指标， 上海、 广州、 深圳等一线城市， 以及南京、 杭州、 青岛、 成都、 重庆 等领先 “新一线” 城市也有显著的排名提升考虑到今年有超过 20 个新的区域中心城市的引入， 这 一排名提升更为难能可贵。 对于其它城市， 尽管城市得分有一定提高， 但由于城市样本的扩大， 其

3、相对排名反而有所下降， 包括郑州、 宁波、 烟台、 东莞等城市， 今年城市得分都有明显增长， 如依据 2019 年 130 个城市样本评价， 其排名都 有至少 5 名的上升。 但在今年的城市排名中却都出现一定程度位次下移， 其原因并不难理解， 国内城市 尽管在经济发展与商业活动等维度有明显优势， 但是相比于新的区域中心城市， 在国际政治交往与文化 交往等全球软实力维度， 得分偏低。 尽管今年的报告是基于 2019 年的城市表现， 报告中的城市排名尚未考虑疫情或疫情应对措施的影响， 但不 妨为城市领导者审视过去， 筹划未来提供参考。 另一方面， 在本次全球疫情应对中， 中国城市很快交出了一 个基

4、于国情、 体制和数字化优势的优秀答卷。 可以预料到由于良好的疫情控制与复工复产的快速推进， 明年 中国城市表现应该有进一步的提升。 我们也希望随着疫情逐步得到控制， 中国城市的发展经验可以得到全 球其他城市的借鉴。 在今年的发展专题中， 我们认为后疫情时代， 城市价值创造、 城市互联互通、 城市空间转型应当成为各个城 市决策者与公民思考未来城市发展的重要课题。 这也是科尔尼中国在区域与城市发展领域持续探索的领域： 近年来， 我们利用 GCI 长期的数据积累与方法论， 帮助多个国内城市提升国际竞争力， 与智库机构发起了基 于 “一带一路” 城市的城市互联互通水平研究， 甚至帮助海外城市了解借鉴中

5、国城市的独到发展经验。 此外， 今年科尔尼中国办公室与科尔尼日本办公室联合发起编纂了一本关于东京城市发展的新书。 基于日本 同事们在东京发展过程中所作的一系列工作， 并结合东京城市发展规律与特点， 对中国城市发展提供了国 际比较视角的研究。 希望很快与各位读者见面。 希望各位中国读者在 2020 年 全球城市报告 中， 有所收获！ 感谢周坤仪、 陈沛祎、 徐子正三位同事在全球城市指数报告形成过程中的贡献， 包括数据搜集、 数据校对、 中国城市案例研究以及城市排名解读等。 创业型城市排名跃升 今年 全球城市综合排名最显著的变化之一是北京与香 港城市排名对调北京取代香港跻身全球综合实力前 五强城市

6、。 北京排名的上升是社会稳定性和人力资本投入 大幅提高的共同作用 （图1） 。 上海和旧金山的排名也有大幅提升， 部分原因是两者在创 业和创新维度上取得更高得分。 今年我们在创新维度的评 价中增加了独角兽企业数量这一指标。 不过， 今年排名前四位的城市没有变化仍然由纽约、 伦敦、 巴黎和东京领衔。 这些城市长期优异的表现充分说 明它们具备全球城市综合排名 榜首的大量必备优势以 及全球城市地位的自我提升能力。 全球秩序重建信号初显 今年全球城市潜力排名变化更加明显 （图2） 。 虽然伦 敦仍居榜首， 但其他大多数城市的排名都发生了较大变 化， 比如多伦多排名上升九位， 跃居第2名。 很多城市排