亿欧智库：2020年中国基层医疗研究报告(61页).pdf

1、2020年中国基层医疗研究报告 亿欧智库 Copyright reserved to EO Intelligence, Oct. 2020 EO Intelligence 【背景说明】 根据国家卫健委发布的2019年中国卫生健康统计年鉴的定义，基层医疗卫生机构指社区卫生服务中心（站）、卫生院、村卫生室、 门诊部、诊所（医务室）。2009年我国首次提出关于深化医药卫生体制改革的意见，基层医疗作为医疗卫生体系的基础，在新医 改的变革之中扮演重要角色，其中，乡镇卫生院和村卫生室是我国农村基层医疗卫生体系的核心 。医药改革，国家发布多项政策，进 一步明确基层医疗的功能定位，促进基层医疗的硬件设施建设及

2、软实力提升，城市和农村基层医疗从中受益。但相较于城市，农村基层 医疗发展不充分，居民对于优质资源的可及性低下，农村基层医疗仍然面临诸多困难。由此，亿欧将围绕农村地区基层医疗进行讨论。 【报告概述】 本篇报告主要通过桌面研究、企业及专家访谈的方式展开。第一章节主要概括农村基层医疗的重要性；第二章节，整理相关政策和数据 逻辑，阐述乡镇卫生院和村卫生室发展现状；第三章节，分析总结农村基层医疗机构面临的痛点及产生的原因，并针对痛点，梳理政府 在改善农村基层医疗过程中给予的解决措施，以及各类企业在其中扮演的角色和提供的方案。最后一章，挖掘目前基层医疗的机会点， 为企业切入基层医疗提供参考。 前言 2 备

3、注：本篇报告主要围绕农村地区基层医疗展开，后文中提及的“基层医疗”，非特殊说明，即指代“农村地区基层医疗“。 目录 CONTENTS 基层医疗发展机会点基层医疗发展现状 基层医疗痛点及对策分析基层医疗发展背景1. 2. 3. 4. 5. 附录 3.1 基层医疗痛点 3.2 痛点措施梳理 3.3 政策赋能基层医疗 3.4 企业赋能基层医疗 3.5 企业案例 2.1 基层医疗政策发展 2.2 基层医疗支付现状 2.3 基层医疗建设现状 2.4 基层医疗人力现状 2.5 基层医疗诊疗现状 2.6 基层医疗市场空间 1.1 研究范围界定 1.2 基层医疗发展背景分析 4.1 切入时机 4.2 切入机会

4、 4.3 切入对象 4.4 切入方式 基层医疗发展背景 4 EO Intelligence 基层医疗定义和研究范畴 - 乡镇卫生院、村卫生室 5 机构类别地域数量（个）机构定位检查能力手术能力药品供应 医院 三级医院 多在城市 2,548 25,513.4 具备高水平专科性医疗卫生服务和 执行高等教学、科研能力 检查齐全、级手术为主全，品质保证 二级医院9,017 具备综合医疗卫生服务和承担一定 教学、科研能力 检查较为齐全、级手术为主全，品质保证 其他一级医院10,831 具备基础预防、医疗、保健、康复 能力 基础检查级+级较全，品质保证 基层医疗机构 社区卫生服务 中心 75%在城市9,3

5、522,909.8 具备全科疾病诊疗及预防保健、康 复能力等公卫工作 基础检查级为主+级较全，品质保证 社区卫生服务站73%在城市25,645262.0 中心下属，全科诊疗，预防保健等 公卫工作 简单查体不全，品质保证 乡镇卫生院农村36,4613042.8 简单疾病诊疗，转诊及预防保健、 康复能力，公卫工作 基础检查稍弱级为主+少量级 不全，以基本药 品目录药为主 村卫生室农村622,00183.2 协助乡镇卫生院，少数简单常 见疾病诊疗，公卫等工作 简单查体 不全，非品牌类 较多 门诊部82%在城市21,635491.8 基础全科/专科能力少量基础检查门诊手术 不全，品质相对 保障 诊所多

6、在城市193,38383.5 依医生水平提供化验查体依医生专业选取 对比医院来看，基层医疗机构在数量上占据优势，但是在规模上，与医院有很大差距；在功能定位上，基层医疗机构也相对基础。 对比不同类别基层医疗机构，乡镇卫生院和村卫生室的基础建设已相对完善，但是在诊疗能力、检查能力、手术能力、药品供应方面， 相对较同等级的社区卫生服务中心和社区卫生服务站弱，农村居民的优质资源可及性较低。考虑农村居民的健康需求，及农村基层医 疗在我国医疗体系的重要地位，本篇报告将围绕农村基层医疗展开讨论。 Part1：基层医疗发展背景 亿欧智库：我国不同等级医疗机构能力对比 EO Intelligence Part1