刘霞-低空遥感数据要素共享与服务.pdf

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1、P1刘霞国家对地观测科学数据中心无人机遥感数据资源分中心副秘书长北京清源四维科技有限公司总经理2024年6月26日 北京低空遥感数据要素共享与服务P2低空经济数据经济2024年两会低空经济首次被写入政府工作报告，并列入2024年国家培育新兴产业和未来产业的重点工作任务计划。据此各省市分别出台了发展低空经济的指导意见，低空经济市场在2024年被点燃，以无人机为代表的低空经济全面来临。2023年12.31日国家数据局出台三年行动计划，明确“数据要素”在12个行业的重点工作方向；数据资源化、资产化、数据共享交易成为新经济增长点。从低空经济和数据经济说起P3低空遥感数据要素共享站在市场风口P4低空经济

2、的概念 低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济广泛体现于第一、第二、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。P5 数据经济是一个融合了多种技术和应用的经济形态，它基于数字化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体，通过信息通信技术的有效使用来提升效率和经济结构优化。数据经济的概念P62010年2016年2021年2月2021年6月2024年1月2024年3月国务院关于促进通用航空业发展的指导意见，扩大低空空域开放，将低空空域真高提升到3000米。中共中央国务院

3、印发国家综合立体交通网规划纲要提出，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。“低空经济”概念首次被写入国家规划。中央经济工作会议明确提出，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。这是低空经济首次被写入政府工作报告。国务院、中央军委发布的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例正式施行，无人机产业进入规范化发展新阶段，各项配套政策、规章规范也正逐步落地，低空经济迎来新的“政策风口”。中央空管委办公室依托国家发展改革委国际合作中心，设立了国家低空经济融合创新研究中心，作为经济研究智库单位和决策咨询机构。国务院中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见，低空空域原则为真高1000米以

4、下空域，并首提低空经济。低空经济的相关国家政策国家持续扶持低空经济发展P7 2015年8月国务院促进大数据发展行动纲要，主要任务是加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力；10月29日，党的十八届五中全会进一步将大数据上升为国家战略2015年大数据元年 2020年10月国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制2020年数据要素元年 2022年12月国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见

5、数据20条，描绘了数据基础制度的四梁八柱，创造性地提出资源持有权、加工使用权和产品经营权“三权分置”的中国特色数据产权制度框架，并强调研究数据产权登记新方式。数据成为一种与土地、劳动、资本、技术并列的新型生产要素2022年数据要素立法元年“数据要素”三年行动计划（20242026年）聚焦工业制造等12个行业和领域，明确了发挥数据要素价值的典型场景，促进数据要素在相关行业和领域的广泛应用2024年数据经济大发展数据经济的政策背景P8低空遥感数据是低空经济中重要的数据资产低空经济中的数据要素构成飞行活动数据航空器运行数据低空遥感数据基础设施数据环境影响数据市场供需数据P92018无人机遥感行业产值

6、为39.9亿元，到2028年，该行业的产值预计将增长约约5.95.9倍倍，达到234.6234.6亿元亿元。无人机遥感产业产值规模持续壮大2023年无人机遥感产业总产值约88.7亿元2018年-2023年的年度复合增长率为16.9%2023年-2028年的年度复合增长率为21.4%39.948.553.957.971.688.7107.8130.9159193.2234.605010015020025020182019202020212022202320242025202620272028 产值（亿元）低空遥感数据要素市场规模根据中国地理信息产业发展报告（2023）中的地理信息产值发展，以及中