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1、2024.12报 告管理海洋渔业捕捞能力欧盟指标体系概述2024.1 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 封面图片图源：Despina Galani on Unsplash自然资源保护协会(NRDC)是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC拥有 700 多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。了解更

2、多信息，请访问网站 http:/ Resources Assessment Group（MRAG）成立于 1996 年，是一家专注于水生资源管理的独立科学与技术咨询机构。其业务涵盖四大核心领域：渔业技术、渔业认证、海产品溯源及渔业监测，并通过与全球领先的学术机构和行业专家的紧密合作，制定并实施创新的资源管理方案。MRAG 在美洲、欧洲和亚太地区均设有分支机构，其中 MRAG Americas 作为美洲地区的运营中心，已在全球 60多个国家成功开展了资源管理项目。了解更多信息，请访问网站：https:/ 谢衷心感谢为本报告提出宝贵意见与建议的项目同事和业内专家。特别感谢大卫与露茜尔帕卡德基金会（

3、The David and Lucile Packard Foundation）、五大洋基金会（Oceans 5）和橡树基金会（Oak Foundation）对渔业项目的支持。作者：MRAG 美洲自然资源保护协会 李薇,Lisa Suatoni,Sarah Chasis,Brad Sewell深圳大学 甘可盈目录中英文专有名词对照表.1专业术语表.3第一章 引言.5第二章 欧盟海洋捕捞业概况.62.1 欧盟海洋捕捞船队.62.2 欧盟各海洋捕捞区的渔获量.72.3 欧盟水域的渔业治理与资源状况.112.4 捕捞能力和捕捞机会的定义.112.4.1 捕捞能力.112.4.2 捕捞机会.12第三章

4、 欧盟成员国的捕捞能力上限.153.1 1982-2002：多年度指导计划.153.2 2003至今：成员国捕捞能力上限和进入与退出机制.173.2.1 成员国捕捞能力上限.173.2.2 欧盟船队登记册.173.2.3 进入与退出机制.19第四章 成员国船队细分的捕捞能力与捕捞机会之间的平衡.234.1 船队细分-船组 .234.2 生物学、经济和技术指标的说明.234.2.1 生物学指标.254.2.2 经济指标.274.2.3 技术（渔船使用）指标.294.3 欧盟渔业科学、技术与经济委员会的评估.314.3.1 渔业科学、技术与经济委员会专家工作组的工作范围.314.3.2 渔业科学、

5、技术与经济委员会专家工作组的意见.334.3.3 生物学指标.334.3.4 经济指标.364.3.5 渔船使用指标.374.4 渔业科学、技术与经济委员会专家工作组提出的替代指标.384.4.1 过度捕捞种群数量指标.384.4.2 经济依赖度指标.394.4.3 风险种群数量指标.394.4.4 社会指标.40第五章 成员国船队报告.415.1 指标结果的区域概览 .415.2 行动计划.435.3 比利时案例研究 .47第六章 总结.51参考资料.52图目录图2-1 2022年，欧盟27个成员国的海洋捕捞渔船按船长和渔具类型的组成.6图2-2 1996年至2019年欧盟船队捕捞能力的演变

6、.7图2-4 欧盟渔船的主要捕捞区.8图2-5 欧盟外延地区的位置示意图.8图2-8 国际海洋考察理事会分区示意图，一个种群可能分布在多个分区.13图2-9 地中海渔业总委员会地理分区图及总可捕捞努力量制度示例.14图3-1 2014至2022年欧盟捕鱼船队（包括外延区）的捕捞能力和捕捞能力上限变化.21图3-2 截至2022年12月，各成员国捕捞能力占其捕捞能力上限（总吨位和总功率）的百分比（仅包括本土船队）.22图4-1 2014年指南要求成员国计算的生物学、经济和技术指标概览.24图4-2 IUCN红色名录类别和标准 .36图5-1 专家工作组在2022年会议报告中对比利时的平衡指标的计