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1、前 言习近平总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点”。作为网信领域中央企业与科技强国、网络强国、数字中国建设主力军，中国移动正在系统打造新型信息基础设施，创新构建新型信息服务体系，因地制宜发展新质生产力，促进实体经济和数字经济的深度融合。以数智化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据、算力、人工智能成为新质生产力的重要驱动因素。在高质量数据、高性能算力、高水平算法的共同作用下，AI 加速突破应用，为千行百业、千家万户注智赋能，将有力推动融合创新、产业体系、企业运营、信息消费不断跃升，

2、引领经济社会从“互联网+”“5G+”迈向“AI+”，进入“AI+”新时代。中国移动聚力推动“AI+”场景应用，提高数智服务供给水平，围绕治理现代化打造智能社会，全面升级“AI+”城市超脑平台，推进数字政府、智慧城市、数字乡村项目融云、融网、融算、融智、融安全，推动 AI 在公共安全、应急管理、社区服务等细分场景延伸应用，助力提升社会治理现代化水平。中国移动城市全域数字化转型白皮书（2024 版）在 2021 年、2022 年、2023 年发布的 5G 新型智慧城市白皮书基础上进行迭代升级。2024 版白皮书延续采用 1+N 的方式发布，其中 1 即中国移动全域数字化转型白皮书（2024 版）总

3、册，N 为领域分册，覆盖 8 个领域。通过本系列白皮书，我们系统地阐述了城市全域数字化转型的新方向、新趋势，并展示中国移动服务城市全域数字化转型的能力、方法与典型实践，并面向十五五进行了城市全域数字化转型的展望。高质量数据、高性能算力、高水平算法的系统集成、融合创新，驱动 AI 跨越式发展，服务千家万户，注智千行百业，加速经济社会发展从“+AI”向“AI+”迈进。中国移动期待社会各方携手并进，共同拥抱 AI+时代，推动数字技术协同创新运用，促进数字基础设施建设扩容提速，打通数据资源大循环堵点，赋能数字经济发展、数字政府服务、数字文化打造、数字社会构建和数字生态文明建设，为数字中国建设注入新动能

4、。本书编写组指导单位中国移动集团公司政企事业部主编单位中移系统集成有限公司主编陈志刚、卫小波、于庆军、马月婷（中移系统集成有限公司）于本江（中国移动集团公司政企事业部）参编刘金樱、赵清山、高长祺、郭猛、韩冰、张顺利、张岩田康、张光耀、马林、罗天铭、王若龢、田卉、苑博邵鑫、郭毅峰、田博涵、褚乔、李志超、刘春阳、焦华栋邓劼、杨畅、张彦军、罗宇、张钊、宋法志、张丽园李双佶、丁静、杨勇、赵子欣（中移系统集成有限公司）王勇、顾冠楠（中国移动集团公司政企事业部）目录01趋势篇02能力篇03架构篇04应用篇05实践篇06发展篇1010101城市全域数字化趋势展望21.1.1 深化智慧城市发展推进城市全域数字

5、化转型新部署城市是推进数字中国建设的综合载体，推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。城市全域数字化是指通过信息化手段，尤其是物联网（IoT）、大数据、云计算、人工智能（AI）等前沿技术的应用，将城市的各个环节和系统数字化、网络化、智能化。全域数字化的核心在于将技术渗透到城市管理和服务的各个领域，实现数字化治理和智能化管理。这不仅包括城市基础设施的数字化，还包括市民生活、产业发展、公共服务、社会管理等各个方面的数字化转型。国家顶层设计做出新的总体部署。国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部共同印发关于深化智

6、慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见（发改数据2024660 号）提出了充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，全面提升城市全域数字化转型的整体性、系统性、协同性。明确到 2027 年形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，到 2030 年涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。城市全域数字化转型主要任务已然清晰。此转型贯穿城市规划、建设、管理、服务与运行全流程，旨在整体性重塑智慧城市技术架构，3系统性变革城市管理流程，一体化推动产城深度融合。重点任务涵盖全领域推进城市数字化转型